期盼调解法早日出台

　　本报记者　冯春梅

　　“我提交的提案还是关于调解立法的。”全国政协委员蒋秋霞谈起刚刚结束的“两会”时高兴地说：“这是我和另外两名委员滕进贤、赵士英第三次提交这方面的提案，我对调解立法提案办理进展情况非常满意。”

　　随着社会主义市场经济的不断发展，商事活动越来越频繁，商事争议也越来越多，需要有不同的争议解决机制。在现有的诉讼、仲裁、调解和协商四种争议解决方式中，调解有其独特的优势和作用。2003年，全国政协十届一次会议期间，蒋秋霞等三位政协委员联名提交了一份提案———“关于制定中华人民共和国调解法的建议”。

　　政协十届一次会议结束不久，商务部、中国贸促会等有关部门很快做出答复。全国政协提案委员会经过研究，作为重点提案组织调研。2003年11月，全国政协提案委员会、有关承办单位负责人、蒋秋霞等3名提案人，一行十几人利用近半个月时间，先后奔赴重庆、浙江、山东进行实地调研。

　　“我国目前共有人民调解组织近100万个，劳动争议调解组织16万个。这些遍布全国各地的调解组织对解决大量民事纠纷和劳动争议、化解社会矛盾、维护社会稳定起到了不可替代的作用。调解立法不仅势在必行，而且急不可待。”2004年，全国政协十届二次会议期间，蒋秋霞等3位委员再次就调解立法问题提交了提案，在提案名称上多了两个字，由原来的“制定”改为“抓紧制定”。

　　目前，有关部门正就这个提案抓紧开展调研工作。

　　让蒋秋霞感到欣慰的是，今年“两会”她第三年提出了调解立法这个问题，立即得到其他20多位委员的积极响应，调解立法的提案人从过去的3位一下增加到20多位。“我们期盼着调解法能够早日制定和出台。”蒋秋霞委员充满期待。

　　《人民日报》 (2005年03月30日 第十四版)