工业园区谋求上市欲造新苏州

　　本报记者　严俨

　　中新合作苏州工业园区即将上市的消息首次得到官方证实。3月20日，在新加坡率团访问的江苏省委常委、苏州市委书记王荣向外透露，园区正在积极开展上市前的准备工作，今年内园区上市的基本条件将全部完成。一些经济界人士分析，这表明苏州工业园区———这个中国和新加坡最大合作项目的上市进入实质性操作阶段已确定无疑。

　　苏州市主要官员造访狮城

　　3月20日，苏州市一个阵容庞大的代表团造访了狮城新加坡。江苏省委常委、苏州市委书记王荣，苏州市市长阎立、园区工委书记王金华等苏州主要官员的身影都悉数出现。这是苏州市委市政府调整后，苏州新一届市委市政府主要官员的首次外出访问，代表团规格之高、规模之大，都显得不太寻常。

　　更加显得不太寻常的是访问期间王荣的一席讲话。王荣说：“2005年，我们想通过自身的一些工作，把我们能做到的上市的基本条件全部完成。这样，在2006年，我们就按照正常的程序，把它继续完成。”而苏州市长阎立也表示，在3月17日，中新双方刚开过董事会，今年会将苏州工业园区上市的准备工作基本做好。这是苏州市领导对园区上市的首次表态。

　　据了解，这次准备上市的是中新苏州工业园区开发有限公司（简称CSSD）。公开资料显示：CSSD于1994年8月13日经国家工商总局批准成立。公司注册资金1亿美元，总投资3亿美元，由实力雄厚的新加坡财团和中国财团组成。公司成立之初，中新双方股权比例为35％：65％，从2001年1月1日起，双方股权比例调整为65％：35％，中方担负起主要的管理职责。

　　CSSD的主要职责是园区70平方公里的成片土地开发与经营、物业管理、项目管理、咨询服务、产业与基础设施开发，以及在园区内投资举办企业等。

　　而中新双方财团组成成员都是实力企业：中方财团由中国粮油食品进出口总公司、中国远洋运输（集团）总公司、中国化工进出口总公司、中国华能集团公司等14家国内大型企业集团出资组建；新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些著名跨国公司联合组成。

　　据了解，公司成立的大背景则是中新两国的合作开发。1994年2月26日，时任国务院副总理李岚清与新加坡内阁资政李光耀分别代表两国政府签署了《中华人民共和国和新加坡共和国政府关于合作开发建设苏州工业园区的协议》，同一天，当时苏州市市长章新胜与新方财团董事长沈基文先生签署了《苏州工业园区商务总协议》，作为苏州工业园区开发主体的CSSD也随即应运而生。

　　新加坡成上市首选地

　　虽然苏州工业园区上市的大致轮廓已日渐清晰，但上市地点、上市时间等具体操作细节还不甚明朗。有关方面对此也显得格外低调。

　　3月22日，记者就有关事宜向园区有关部门提出采访要求时被婉拒。该公司一位要求不具名的人士表示，目前此事的运作只有公司高层才知道，作为一般工作人员对此并不知情。“我们也是从媒体上才知道的。”而中方财团的一位人士对本报记者说，关于园区上市的说法版本颇多，但哪种说法准确很难说清楚。目前惟一可以肯定的是上市初选地点在新加坡。

　　该人士还透露，除了CSSD在筹备上市外，园区一家老牌房地产公司也将上市，但具体的上市地点还未落实。这一说法得到了一些业内人士的赞同。长城证券一位人士分析，苏州工业园区选择在新加坡上市的可能性极大。撇开地缘因素不说，就从操作的角度来分析，在新加坡上市也有许多好外。首先是较低的门槛。据了解，企业在新加坡上市有三个标准，符合任意一个即可。一是税前利润过去3年累计达到750万新元（相当于3750万人民币），每年不少于100万新元，有3年营业纪录，符合此项的对市值没有要求；二是税前利润在过去1至2年累计达到1000万新元，符合此项对市值和营业纪录都没有要求；三是上市时市值达到8000万新元，符合此项对税前利润和营业记录都没有要求。另外，相对于暴涨暴跌的香港及内地市场，新加坡市场比较稳定，这也很具有诱惑力。而美国市场相对来说门槛较高，上市的周期比较长。

　　有消息称，目前，中联资产评估公司已完成CSSD资产评估报告草案：在评估基准日（2003年12月31日），其股本1亿美元，每股净资产账面值1.27美元，每股净资产评估值2.30美元，每股增值1.03美元，增值率80.73％。资产增值的主要因素是公司成本极低的土地储备，评估客观反映了CSSD目前资产的状况，但CSSD建议入股价定为1.78美元。同时，CSSD还确定中外各1家券商作为公司改制上市顾问，国内券商是国泰君安，国外券商是星展银行（DBS），另几家中介机构是安华会计师事务所、君合律师事务所和中联资产评估有限公司。

　　昨天，本报记者就此向中联、国泰君安等机构求证，但对方的回答均不置可否。国泰君安一位人士说：“这涉及商业机密，还不便公开。”

　　工业园是苏州经济推进器

　　事实上，工业园区上市的梦想并非一朝一夕。早在2000年，便有重量级人物在中新联合协调委员会会议后提出衡量中新苏州工业园区的3个标准，第一个便是园区能否盈利及公开上市。据了解，目前，苏州工业园区在经历了10年多的发展，盈利的目标已经达到。苏州工业园区自2001年起连续4年盈利，2003年彻底消除了累积亏损，首次实现股东分红，去年实现净利润2050万美元，这也为进而上市打下了基础。

　　近年来，有人把苏州称作是“经济明星”，不仅频频出现在名目繁多的城市经济排行榜的榜单上，多项经济指标也遥遥领先，引进外资一项甚至还一度超过了“老大哥”上海，排名全国第一。而在这中间，苏州工业园区的带动作用显然功不可没。

　　去年园区完成的地区生产总值达到了503亿元，三星、日立等50余家跨国公司在此设立了研发机构，形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料等高新技术产业集群。在一些苏州市民眼中，苏州工业园区更成为了“高福利、高收入”的代名词。

　　日前，新任苏州市委书记王荣在接受《人民日报》记者采访时，更是用“三个没有”高度评价了园区对苏州经济所产生的巨大推动作用。

　　王荣说：“毫不夸张地说，没有苏州工业园区，就没有苏州今天的经济实力。2004年，苏州经济总量已处于全国第四，园区作出了极大贡献。再一个，没有苏州工业园区，也没有今天苏州的城市形象。第三，没有苏州工业园区，就没有苏州今天的地位。园区有一个很强、很活的体制优势，拥有一个持续不断地跟国际经济融合的强大改革动力。”这也可以看成是市委领导对园区在苏州重要性的充分肯定。由此力图上市，谋求更大发展，也在意料之中。

　　园区上市成众望所归

　　苏州大学苏南经济所一位学者认为，如果园区上市成功，无论对于园区，还是整个苏州益处颇多。首先，对于园区本身来讲，上市成功后，募集到的资金可以加快开发速度。该人士表示，经过10年多的建设，园区已经完成了首期8平方公里的开发任务，接下来将转向二、三期建设，募集资金显然可以加速建设的进程。另一方面，开发有限公司改制成为股份公司后，公司的经营运作将更为规范化，也更符合市场经济的模式。而对于苏州来说，苏州工业园区是中新两国最大的合作项目，园区决策层的规格之高、影响力之大在全国的各类开发区中都绝无仅有，因此其重要性和不可替代性显而易见。从这层意义上说，如果园区成功上市，顺利发展的话，那么苏州经济便有了持续的高增长动力。

　　对于园区上市和苏州发展之间的关系，也有人士从其他方面进行了解读。苏州科技大学一位不愿透露姓名的学者说，前些年苏州在很大程度上致力于基础设施建设，其中包括城市道路改扩建以及外围环线建设，以及平江、沧浪、金阊新三城建设。一个直接的效果是苏州GDP的快速上升，但从长远看，苏州要保持增势，还需要培育新的增长点，而挖掘苏州工业园区的潜力，更容易取得事半功倍的效果。“从某种意义上说，这也符合中央政府‘科学发展观’的要求。”

　　《江南时报》 (2005年03月30日 第二十六版)