“50强”是这样“出炉”的

　　【南京日报报道】　在这次的江苏省房地产业综合实力50强企业中，南京包括栖霞建设等14家开发企业上榜。但是记者从榜单上发现，南京还有不少响当当的开发商却没有上榜。“50强”是怎样评选的，评选的标准是什么，为何平常很有一些名气的开发商没能够评上？记者昨天采访了省建设厅相关负责人。

　　推荐100家“刷掉”50家

　　这位负责人介绍，此次“50强”企业评选活动的评选方法，仍以2003年度的经营业绩为主要依据。采取企业自报、各市主管部门推荐和初审、考评小组综合考评的形式。通过对上报材料进行合适和现场考评，得出候评企业的得分排序名单。2003年度江苏省房地产业综合实力50强风云榜的评审工作，从去年7月开始。全省共提交100个推荐名单，各市先进行预审，刷掉32家，剩下68家。其中，南京市有20个推荐名单，预审后，剩17家。接着，省建设厅和省统计局联合组织评审组，分别到各个参评的企业，核查其上报材料的真实性、合法性；对各个企业的工作程序、税务等进行审核。例如取得销售许可证的顺序，是否有偷、漏税等情况发生。评审组中有统计、财务等多方面的人员。

　　68家排名排掉18家

　　“50强”企业评选活动，始终坚持公正性、准确性和权威性。评选指标的设置、权数及评选方法充分听取了各方面的意见。经济类指标侧重于结合经济实力和开发水平，特别是对社会贡献水平。管理类指标突破了管理指标难以量化的缺点，从企业资质等级、企业诚信，以及履约情况、银行信用等级、企业质保体系、可持续发展能力等方面进行量化考核，使其具有较强的可操作性。在质量类评选指标中，设置了质量加分形式，为杜绝各种不规范的社会评比，统一以政府有关部门权威评比的项目质量为依据。评审组核查结束后，按综合实力为这68家企业排名，前50位排名就是2003年度江苏省房地产综合实力50强风云榜。根据综合考评得分排序结果，100分以上的5家，90分以上的8家，80分以上的8家，70分以上的9家，60分以上的15家，55分以上的5家，55分以下的18家。综合考评得分在55分以上的候评企业，被评为“江苏省2003年度房地产业综合实力”50强企业。为使“50强”企业评比更具有权威性和准确性，省建设厅、省统计局又邀请国土厅、中国人民银行等部门进行了集中评审，并在网站公示后，授予“江苏省2003年度房地产业综合实力50强企业”荣誉称号。

　　部分实力企业为何没能上榜

　　该负责人说，这次确有部分实力强劲的企业没能上榜。例如南京银城房地产开发有限公司2002年是50强之一，但2003年度未能入围房地产业50强风云榜。他分析，这可能是由两种情况造成的。第一，可能银城房地产开发有限公司当时没有申报，所以没有列入评审范围；第二，企业综合实力排名，很大程度上取决于企业对国家的贡献度，即缴税情况。因此，当企业条件相等，而缴纳的税额不等时，缴税多的企业综合实力排名会较高。

　　“50强”质量大幅提高

　　该负责人还介绍，与2002年度“50强”相比，2003年度评选出来的“50强”具有一些新的特点。比如，报名候评的企业从事开发年限必须满3年，年度开发面积达10万平方米以上，利税1000万元以上。有被列入税收黑名单、信用档案差、拖欠工程款等情况的，均实行一票否决制。2003年度“50强”企业不论是资产质量、开发水平，还是品牌信誉、社会贡献等，比2002年度“50强”企业都有很大提高。其中，销售收入财务平均数27264．34万元，同比增长62．83％；开发面积为25．139万平方米，同比增长90．3％；平均总资产15867．53万元，同比增长57．33％；平均实现利税5349．75万元，同比增长107．2％。社会贡献率平均达到12．5％；同比增长160．4％；社会积累率平均达到108．25％，同比增长457．7％；总资产平均报酬率为6．374％，同比增长60．56％。平均资产负债率为75．97％，与上年基本持平。入选的“50强”企业品牌均具有一定的知名度和美誉度。大部分企业被当地政府授予“文明企业”、“纳税大户”和“20强企业”等荣誉称号。

　　存在劣迹取消参评资格

　　“50强”的评选，把存在劣迹的开发商排除在外。比如，涉及参评企业（集团）的数据资料，由省建设厅和省统计局根据企业当年的统计年报和经过审计的财务年报共同采集。企业在申评材料（业绩情况、获奖情况、统计及财务年报等）中弄虚作假的，一经查实，则取消其本年度和下一年度的参评资格。而对于当年度发生重大质量、安全事故或违纪违规受到市级以上建设主管部门通报批评、处罚的企业；发生重大消费者投诉以及被列入税收黑名单的企业，也取消其本年度的参评资格。

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　　链接一：评选范围

　　凡在江苏省注册登记、具有三年以上房地产开发与经营的房地产独立法人均可参评。已成立企业集团的，且该企业集团以房地产开发为主，则以企业集团为单位参加评选，其成员企业不再参加评选。参评的企业集团应将批准文件或企业集团的《章程》统一上报。

　　链接二：评选办法

　　由企业自行申报，各市主管房地产开发企业的部门（建设或房产）根据推荐名额初审后向省建设厅推荐候评企业名单。省建设厅将候评企业向社会公示，并组织有关人员组成专家组根据评选标准和有关规定进行评选，最后根据评选综合排序结果和公示情况，评定出综合实力“50强”企业并向社会公布。

　　链接三：评选标准

　　1．经济类指标共8项：年度销售总收入、年度开发面积、企业净资产、年度利税总额、社会贡献率、社会积累率、总资产报酬率、资产负债率。2．管理类指标共5项：企业资质等级、企业诚信及履约状况、企业银行信用等级、企业质量保证体系（通过ISO9000或ISO14000认证）、企业可持续发展能力（企业人员构成和人员素质状况）。3．质量指标（奖励加分）：（1）质量加分总分值占候评企业经济类和管理类指标总分值的10％，并以此计算出每个奖项的加分分值；（2）获质量加分的应是当年度获奖的工程项目；（3）以省级（含以上）单项工程质量奖项为计分单位；（4）一项工程获多项奖励的，只记一次最高奖；（5）1个综合奖项（省优、部优工程，人居环境奖、国家康居示范工程）折算成5个单项奖项，1个部级（或国家级）奖折算成2个省级奖记分（同一获奖等级）。

　　链接四：推荐企业须申报的材料

　　（1）企业简介及2003年度主要经营业绩，2000年以来开发的主要优秀项目。（2）2003年度销售及在建项目一览表（附各项开发许可证复印件）。（3）企业法人营业执照及开发资质证书（复印件）；以企业集团参评的，须附集团批准文件及集团《章程》。（4）2003年度获工程质量、行进集体等奖励证书（文件或获奖证书复印件）。（5）2003年度统计年报及财务年报（附审计报告及财务情况说明书）。（6）50强企业评选推荐表。（南京日报记者　侯锦阳　实习生　胡蓉）(编辑　小海)