鼓励政府向行业协会购买服务

　　市行业协会服务署署长葛明做客“民心桥”说

　　鼓励政府向行业协会购买服务

　　本报讯(记者／佘慧萍)行业协会推进“民间化”后，是否会出现行业协会太多太滥，企业无所适从的情况？行业协会与政府主管部门彻底脱钩后，市政府会出台哪些实质性的举措扶持其发展？昨日，深圳行业协会服务署署长葛明做客“民心桥”，就大家关心的问题一一作了解答。

　　将建行业协会服务中心

　　葛明介绍，行业协会的民间化进程将从146个经济类行业协会开始，计划分三步走，在2至3年的时间内，从组织机构的民间化到运作机制的民间化，最后实现培育一批与国际接轨的行业协会群体的目标。“行业协会是非盈利机构，做的是弥补市场失灵方面的工作，实行民间化后，很多行业协会的办公场所、人、才、物等都要受到不同程度的影响，政府应该为其发展排忧解难。”

　　他介绍，市政府计划投入一定的财力建设专门的行业协会服务中心，以降低企业的运营成本，并为国际大行业协会进入深圳提供空间。葛明透露，目前已经拟订服务中心项目建议书，报政府有关部门审批，选址还在前期论证过程中。

　　不合格的行业协会要注销

　　行业协会“民间化”后，一个行业可能出现多个协会，企业该参加哪个协会？葛明介绍，目前行业协会服务署正在拟定关于“行业”和“协会”关系界定的指导文件，防止一个行业有过多协会组织，造成无序竞争，使行业协会缺乏代表性，导致企业无所适从。

　　“行业协会可以按照国家行业或产品的分类标准设立，也可以按照经营方式、经营环节或服务功能设立。原则上一业一会，不能重复设立相同的行业协会。”葛明介绍，行业协会并非终身制，要建立综合评价体系，将行业协会分成ABCD级，连续两年考察不合格的行业协会，将依法退出并注销。

　　鼓励政府向行业协会购买服务

　　“‘民间化’后，行业协会到底有哪些权力？”“与政府脱钩，其威信是否会受到影响？”葛明表示：“行业协会是为企业服务的组织，不能说有什么行政权力，它有的是政府赋予的职能。比如过去一些需要经过业务主管部门批准才能做的事，现在转由行业协会组织企业实施。”

　　葛明透露，为推进行业协会的民间化进程，深圳正在制定相关配套措施，如通过政府购买服务等方式使行业协会承接和行使政府部门转移与委托的有关职能，“例如，经市政府业务主管部门同意和授权进行的行业统计，收集、分析行业信息等，政府都可以有偿向行业协会购买。”