彭向峰——六大措施为稳定楼市“保驾护航”

　　【南京日报报道】3月27日，省内外的50位著名开发商和地产专家共聚一堂，共同研讨江苏省房地产业发展的大计，省建设厅副厅长彭向峰向记者透露了今年我省房地产业发展的一些最新情况。

　　最新数据报告：一二月份商品房建设销售面积少两成

　　1到2月份我省开发投资增资减缓开发土地的面积减少，1—2月份全省房地产开发投资较去年同期增长39．02％，其中商品房建设投资119．77亿元，同期则增长33．55％，土地开发9．89亿元，较去年同期减少41．95％，办公率投资6．21亿元，利用率投资6．51亿元，较去年同期增长了43．67％、26．29和9．59％，完成土地开发面积215．72万平方米，分别较去年投资减少了78．45％。同一年，商品房地产继续增长。1到2月份全省商品房施工面积6996．11万平方米，增加了75．86％，其中住宅面积57．13万平方米，办公楼的面积278．1万平方米，商品应用房745．12万平方米，分别比去年同期增长了30．45％、66．32％和63．12％，全省商品房新面积较去年同期减少15．6％，商业营业用房分别比去年同期减少了12．3％和31．5％，办公楼的面积24．05％万平方米，全省商品房的竣工面积215万平方米，较去年同期减少了75．85％，其中住宅面积较去年同期增长19．8％，办公楼竣工面积32万平方米，分别较去年同期减少了21．99％和79．08％，在商品房增加的同时，经济适用房明显不足。1到2月份全省商品房的建设销售建筑面积较去年同期减少了27．68％。其中住宅销售面积22．48万平方米。商业营业用房分别较去年同期减少了20．3％和67．72％。办公楼的面积较去年同期增长86．05％，到2月底，分别比去年同期减少了2．44％，42．39％和42．37％，住宅面积较去年同期增长了7．44％。1到2月份全省商品房实现销售额72．14亿元，同比增长了3．7％，住宅销售价格的涨幅比较大，1到2月份全省的平均价格2997．35元，比去年同期增加了650．34元，上涨了27．71％，其中住宅面积2771．3万平方米，比同期增长了24．78万平方米，办公楼的价格为5715．75元每平方米，商品房增加了24．7％，比去年同期增加了398．85元，开发不到位。1到2月份，全省房地产开发企业投资开发资金为335．22亿元，较去年同期增长了20．91％，其中开发商自投资金11．22亿元，定金和投资款124亿元，比去年同期增长24．39％、30．76％，较去年同期下降了9．95％。

　　今年计划：全省住宅面积为312．78万平方米

　　近年来我省房地产开发得到了快速发展，竣工面积6507万平方米，销售面积3198万平方米，实现商品房销售额分别比2003年及去年同期增长了50．3％、28．2％、27．3％、15．5％和14．1％，投资额的增长和比率远远要高于开工和竣工的增长。这说明房地产的成本在增加，房价在上浮。从总体上看，我省房地产的发展是健康有序的。到2004年底，全省商品房和住宅面积分别为490．69万平方米和304．48万平方米，到今年年底全省的住宅面积为312．78万平方米。

　　家庭购买的低价位房供应不足

　　由于房地产具有区位的规定性、商品的效益性、使用上的独立性的特点，再加上经济、社会、文化等等的因素，这样就使我们很难准确的判断房地产的发展和变化。就我省来讲，苏南和苏北、经济发展水平和城市化水平差别较大，房地产的发展程度也不同，因此各地房地产的发展阶段不同，存在的问题也各不相同。我省的房地产市场总体上是健康的。但是在我省局部地区或者是局部的地段房地产的市场还有一些不健康的因素，主要是有供应不合理，家庭购买的低价位房供应不足、一些地区的房价比较高。

　　房价上涨过快，大大超过了市民购买水平

　　从目前收集的数据来看，房地产投资的比例过大。部分地段特别是在近郊的小区，有大量的闲置房子，这部分由于无人居住，造成了空置率过高，多数人用于投资和出租，一旦机会成熟就会上市交易，获取高额的回报。从另一角度说，目前的商品住宅租金价格和销售的价格相差太大，某一个城市的房价高达每平方米7000元以上，买一套100个平方米的房子至少要投资80万元。按照目前的利率计算，每年要支付的利息至少达到4．8万元，但是该新房产的出租价格基本上与同地段的老房子价格持平，因此如果购房投资仅作为出租用途，则升值的空间不大。

　　我省局部地区超水平购房消费过热

　　从数据上来看，我省局部地区的房地产市场还存在消费者不能理性消费的问题。出现不少消费者房产过早消费、超水平消费的现象。我省房地产一些存在的问题，主要是一些房地产开发的企业实力不强，一些企业市场行为不够规范。目前全省一类开发企业只有37家，二级企业有60家，两项占全省开发企业的60．5％。市场行为不规范，欺骗购房者，没有预售许可就收取购房款，这种现象时有发生，扰乱了房地产市场的秩序。行政许可实施以后，如何对房地产业实行监管，是当前的大问题。

　　今年六项举措规范楼市

　　一、落实好市场准入制度、项目准入制度、预售款的管理制度，和住宅小区的管理制度，加大对失信行为的曝光力度，加大对失信的惩罚力度。二、完善房地产的真实信息采集，完善房地产信息发布制度，和房地产信息披露的建设，及时发布市场的信息，采用信息化的手段提高房地产的透明度，以此调整房地产市场，引导市民合理消费、正确消费。三、继续落实国家的宏观调控，落实国家的有关政策，减少住房的被动消费。四、改善供应的结构，综合利用规划的手段，建筑的密度和准确率，土地买卖的手段，严格控制高档的住房的手段。五、按照2003年的要求，完善房屋国内的市场，进一步健全制度，完善管理的手段，强调对二手房的交易和管理。同时尽量减少交易，方便人民群众的活动。必须积极培育和大量扶持我省房地产的活动，必须提高市场的诚信度，理顺房地产的关系，加大指导和规范所有，使房地产的能力在竞争的环境中不断成长，在发展的同时，要在我省房地产的发展中发挥应有的作用。六、加强住房的保障，进一步加强住房的供应，今年全省的经济适用房将达到新开发的10％，同时要抓住建设的核心，也就是供应的对象、成本和价格三个主要的要素，积极探索新的方式，认真落实，使更多的人享受到公积金的作用。发挥好住房公积金的作用。努力通过加强住房保障制度，完善住房保障机制，调整市场机构，调节市场矛盾，促进房地产健康持续的发展。南京日报记者　刘晓昕(编辑　小海)