城市应有“宜居”的笑脸

　　邓海建

　　3月28日《中国青年报》消息：国内十大宜居城市揭晓，上海第一，北京第三。“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”。这个刚刚通过的北京市城市定位，淡化了“经济中心”，首次提出了“宜居城市”的概念。现在，不少城市都在努力实现着“宜居”的目标。

　　从“为神而建”的罗马古城到“为君而建”的封建帝都，再到“为工业而建”的现代城市，“宜居”这个概念第一次关注起了城市的主人———居民。一般认为西欧和北欧是世界上最适宜人居住的地方，城市发展要适宜人居住，不光是对人的生活的关注，更是着眼于资源、人口、环境的和谐共生。当北京首先扛起“宜居”的旗帜，相信有更多的城市会积极响应：因为“宜居城市”这个榜单，不是事关城市政绩形象的“做秀榜”，而是与百姓利益休戚相关的“亲民榜”。

　　一个城市“宜居”的笑脸是以人为本的服务型政府的名片。以往的城市建设和定位，往往比较注重经济指标，而作为城市的主体———人的生活状态却容易被忽略。“唯经济型政府”擅长把城市变成工地，把辖区变成车间，而“宜居城市”彰显着城市管理理念的嬗变，蕴含着一个更深层次的道理：就是在保证适当发展速度的前提下，逐步改善市民的生存环境，通过民主的方式，建立人际关系和谐、城市健康发展的新模式。这是科学发展观指导下的新理念、新坐标，标志着城市管理者的观念从重物轻人转向以人为本。这个温馨的标准，要求城市政府必须是务实的、宽容的、人性的，像一片原生态的丛林，从大树到小草，都能找到自己居住生活的空间。

　　一个城市“宜居”的笑脸是敬畏公民正当权利的乐章。在建设现代化大都市的工地上，公共利益与个人利益难免出现冲突，市民的眼前利益和局部利益在反反复复的拆迁等过程中被事实地重置，而“宜居城市”的梦想就是以“保障公民权利；因劳动和品格而不是因户籍受尊重，以及迁徙的自由和思想的自由”等为底色的。“宜居城市”是蓝天碧水新鲜空气，“宜居城市”更是人性化、平民化、充满人情味和文化感的一个名词，是以法理和情理营造市民归属感的和谐空间。

　　“宜居城市排行榜”和“竞争力”、“赚钱能力”等排行榜的选择和权重显然是迥异的，人们对“宜居”的热议，是对城市生活的一种寄托与梦想。我天真地想，“宜居城市”应该是这样一座城市吧：无论是留学归国的张三，还是生于斯长于斯的李四，或者在楼下收废品的四川老陈，也或者是在工地烧电焊的安徽阿强……他们都满心热爱着自己工作、居住的城市，并在其中幸福地生活着。