强化五种意识 提高执政能力

　　余明刚

　　提高党的执政能力，是贯彻十六届四中全会精神精神的出发点和落脚点，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的必然要求，是治党治国的重要举措，更是当前我县各级党组织和党员领导干部保持先进性的一项重要内宾。提高党的执政能力，我认为须强化以下五种意识：

　　一、强化民本意识，树立执政为民的理念

　　我们党执政的的出发点和落脚点是为人民群众谋利益。我们要致力于把最广大群众的根本利益，最大限度的实现好、发展好、维护好，就要着眼挖掘人的潜能，充分发挥人民群众的主观能动性和伟大的创造精神，突出人民在发展中的地位和作用，一切工作着眼于实现人民群众的物质文化生活需要，让群众从多方面得到实惠。我们办任何一件事情，都必须本着求真务实的态度，尊重人民群众的志愿，尊重客观规律，实行科学决策。在实施决策过程中坚持依法行政，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持与人民群众的鱼水关系。要始终以统筹城乡发展作为我县实施经济社会协调发展战略的切入点，坚持利益向下的原则，加大乡村基础建设力度，不断改善农民的生产、生活条件，着力完善社会保障体系和城乡社会救肋体系，促进城乡就业和创业，加大对困难群众的帮扶力度，确保弱势群体生活有保障。大力发展农村教育、科技、文化、卫生和体育事业，不断提高人民生活质量，认真解决群众反映的难点、热点问题，切实维护群众的合法权益。

　　二、强化发展意识，营造和谐发展的氛围

　　发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切实际问题的关键。要深化对科学发展观的认识用科学发展观指导我县跨越式发展的整体过程和各项工作。紧紧抓住新一轮改革开放的战略机遇期，坚定不移地把更新观念，深化改革，调整结构，发展经济作为永恒的主题，既要立足当前，更要着眼长远，找准切合实际的发展思路，抓住发展重点，明确发展方向。对我县而言，就是立足资源开发，建立工业支柱；立足规模种养，培育特色农业；立足拓城兴旅，繁荣城镇商贸；立足机制创新，增强发展活力。坚定不移的推进各项改革，进一步落实各项政策，毫不放松的抓好特色经济、民营经济、开放型经济和劳务经济。同时认真处理发展与稳定的关系，切实做好维护社会稳定工作，坚持一手抓发展，一手抓稳定。千方百计为人民谋取一切实的经济、政治、文化利益及和谐发展的氛围，让老百姓真正感受到发展的成效享受发展的殷实。

　　三、强化责任意识，展现勤政为民的作风氛围

　　权力就是责任，责任就是使命、就是奉献。我们要牢固树立正确的权力观，不断强化责任意识，弘扬求真务实精神，坚持立党为公、执政为民。为政一方就是要对一方的民生负责，对一方的资源负责，对一方的发展负责。要破除官僚主义形式主义等歪风。在实际工作中，既要防止不思进取摊子、又要防止不顾民力铺摊子；既要讲经济发展，又要讲社会进步，力求思想解放、工作创新、勤政高效。要利用好手中的权力，履行好自己的职责，正确面对矛盾，把人民群众的安危冷暖挂在心上，解决好始终保持党同人民群众的血肉联系问题。承担责任是正确行使权力的重要基础和保障，大力推行领导班子和领导干部绩效考核，加大责任追究力度，坚持有错必究，进一步增强领导班子和领导干部的责任心和事业心。

　　四、强化和谐意识，打造团结高效的队伍

　　团结和谐是领导班子执政能力建设的基础。是提高执政能力和领导班子凝聚力、战斗力的根本保证。他既是一种能力，也是一种风格，更是一个人、一个班子综合素质的集中体现。江泽民同志指出：讲要团结，首先要讲各级领导班子的团结、团结就是力量，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，革命时期是这样，建设时期也是这样，加强领导班子的团结首要任务就是维护好总体形象。班子成员之间不是无原则的拉拉扯扯，也不是酒席上的哥们义气，而是人格上的高风亮节，事业上的相互支持，工作上的拾遗补阙，从大局出发，相互沟通、相互学习、相互理解，给社会展现出一个良好的整体形象。民主集中制是维护领导班子团结的法宝。要始终坚持集体领导和分工负责的原则，按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，牢固树立全局观念和大局意识，正确处理大局和颜悦色局、大道理和小道理的关系，充分发挥领导班子的整体效能，形成强大的工作合力。

　　五、强化廉洁意识，塑造清廉务实的形象

　　古人曰：民不服吾能，而服吾公，民不服吾严，而服吾廉。要按照“为民、务实、清廉”的要求坚持立党为公执政为民，切实加强自身建设，努力建设法治政府、报务政府和廉洁政府，全面提高，政府工作水平，一方面，要牢固树立正确的世界观，人生观和价值观，认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格遵守领导干部廉洁自律的16条规定，自觉接受方方面面的监督，坚决摒弃享乐主义、拜金主义；做到自省自警、慎独、慎行，时时处处稳得住心神、管得住诱惑、经得住考验，肯于吃苦，乐于奉献。另一方面，要把依法执政的要求落实到政府工作中，严格按照法律规定的权限和等量程序主使权力、履行职责，推进政府工作的制度化、规范化和法律化。同时建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。只有这样，才能够弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，有效地行领导干部的职责，才能树立务实廉洁的领导形象，好地为发展服务、为基础服务、为群众服务。（作者系湖南省茶陵县人民政府县长）