环保经济古交发展的战略选择

　　随着国家对地方政府政绩绿色GDP考核制度的形成，一个地区环境治理监督的好坏，常常被看作是这一城市经济实力、文化品位和生存环境水平高低的标志。然而，环境监督管理是一个动态的、复杂的社会系统工程。古交市市委、市政府提出要建设“环保古交”、“生态古交”目标。结合古交实际，综观全省环保形势，我认为走“环保经济”发展之路是古交经济战略的必然选择。

　　“环保经济”在古交的战略地位

　　古交市地处省城太原市西北，位于汾河二库和太原市主要饮用水源地———上兰村水源地的上游，也是引黄入并的必经之地，古交环保工作搞得好坏，直接关系到汾河水质，关系到太原市200余万人口饮用水源的问题，关系到引黄入并这一“生命工程”的成败，关系到汾河中下游国民经济发展大局。因此，古交的环保工作具有十分重要的战略地位。近十几年来，随着矿区大规模开发建设和古交经济的快速发展，环境污染已成为制约古交市经济发展的“瓶颈”，环保工作已经引起省、太原市领导及有关部门的高度关注和重视。

　　古交市环保工作面临严峻挑战

　　古交境内贮藏着煤田754平方公里，有50亿吨优质煤炭资源，是全国最大的主焦煤生产基地之一，其产业结构以煤、焦、铁、建材为主，共有工业企业224家，其中山西焦煤集团公司驻地5对大型矿井，太原煤气化公司两大矿井，地方煤矿139个，焦化企业13个，洗煤厂40个，钢铁厂9个，水泥厂1个，其他企业16个，人口和工业企业主要分布在“一河三川”的狭谷地带，地形封闭，环境容量小，生态脆弱。由于超重型污染工业经济结构、粗放模式给古交环保工作带来了巨大的压力。其污染形成的主要原因可归纳为：1、地方工业企业技术设备落后，管理落后，粗放式经营；2、自然地形封闭，不易疏散污染物；3、森林覆盖率低，城市绿地面积少，植被少，生态系统脆弱，自然环境自净能力差。仅以古交全市主要污染物排放量为例：烟尘13329吨，粉尘8861吨，二氧化硫12875吨，废水COD排放量1250吨。其中，工业企业的烟尘排放量占全市总排放量的98.3％，二氧化硫占全市总排放量的89％。而造成环境污染的主要污染源是：1、小型洗煤厂的煤泥水、煤泥、煤矸石；小型炼铁厂烟尘和高炉煤气；小型耐火砖厂的烟尘；小型煤矿的废水和矸石；2、中型焦化厂机焦炉的焦炉煤气、烟尘、焦油、废水。大型选煤厂的矸石山自然污染。3、中心城市汽车尾气污染、烧烤污染、饭店明火污染、点火垃圾污染、供热锅炉超标排放污染以及居民燃煤污染，生活废水污染、垃圾污染等。

　　古交市“环保经济”协调发展的现状

　　多年来，古交市历届市委、市政府致力于古交经济与环保协调可持续发展，特别是新一届市委、市政府领导更把抓环保与经济可持续协调发展作为发展经济的重中之重来抓。经过十几年的努力，古交市已建立了市、乡、企业三级环保机构，建立健全了各项规章制度，培养了一支素质较高的环保队伍。通过开展环保宣传教育，各级干部、群众的环境意识有了明显提高。通过组织、协调、督促山西焦煤集团公司及太原市煤气化公司在古交投资两亿元，建设了一大批技术较先进的环保设施。如矿井净化处理系统、生活污水净化处理系统、集中供热系统、排矸系统、绿化系统等，在全国煤炭系统名列前茅。从省有关部门为企业引进1000多万元治汾专项资金，完成了12项重大企业治汾项目。中心城市初步实现了“五化”即生活污水集中处理化、居民煤气化、供热集中化、生活垃圾集中处理化和城市园林化。同时，建立了烟尘控制区。引导农民治理土焦污染，发展新型焦化产业。目前，古交市把加大产业结构调整力度作为改善环境质量的切入点和突破口，并努力从根本上解决环境污染问题。像山西金业煤焦化公司、燎原钢铁有限公司等一批拉长产业链的企业现已投入生产，为下一步环保经济奠定了坚实基础。