余丰慧:177人配172辆车,公款成了唐僧肉

　　余丰慧:177人配172辆车,公款成了唐僧肉

　　选稿:姚明绮 来源:东方网 作者:余丰慧 2005年3月30日 10:11

　　3月23日，广州市财政局在广州市人代会上公布了《广州市2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告》，26日上午，广州市人大代表们纷纷对该《报告》部门预算部分的可疑之处向广州市财政局局长郭锡龄展开连番“轰炸”。人大代表徐迎宾：“办公厅编制人员177个，车却有172辆！而且总共才就100多辆车，维修费用怎么就要115万呢？交委的行政编制是81个人，车辆保险费却是113万！”，人大代表吕力东接着指出：“12345市长专线去年结转金额70.57万元，2005年还支出安排76万元。”人大代表黄镰接过话题说，发现全部采购预算都加大了30%-50%！“工商局2.5万元一台台式电脑的预算都敢做在上面！。电脑价钱大家都知道，我刚买完，IBM最贵也就8698元。”吕力东代表也附和道：“超薄的笔记本也才2万元！”（3月28日北京青年报）。

　　看到这则报道，笔者首先肯定的是，人民代表的监督作用越来越强、越来越大了，代表的民主意识、素质明显提高了，真正发挥了人民代表的作用，已经正在代表人民开始当家作主了。同时，感慨广州财政局敢于直面代表的质疑，勇于接受人大代表的监督，敢于直面媒体，不怕媒体暴光的勇气。可以这样说，敢于公开《预算》情况，不怕揭短和露丑是一个非常良好的开端。

　　更让笔者吃惊的是，从广州人大代表质疑政府预算情况看，这些质疑是准确的，是应该的，一些政府部门编制的财政预算是令人可笑和吃惊的。不说是人大代表，就是一般群众一眼也能够看出破绽。“177人配172辆车”“81人需113万元车险”“一台式电脑预算25000元”，笔者不仅要问，公款怎么就成了唐僧肉，任何人都可以割一刀子？纳税人交的钱，人民的血汗钱，用起来为何这样大方和随意？为何这样一点也不珍惜呢？

　　财政预算软约束问题是一个老问题。这个问题已经助长了许多人在浪费、挥霍甚至盗窃、挪用、贪污纳税人的资金。就拿广州政府这次被人大代表质疑的预算来说，人大代表一眼就能看出那样的漏洞，为何一些职能部门就没有看出来，监督作用何在？如果不是人大代表质疑，这些“高标准”预算是否就会蒙混过关？公开的预算，被人大代表发现了漏洞，提出了问题，那么，其他许许多多没有公开和质疑的预算还有多少？已经被实际使用的有多少呢？有些问题确实不敢深入思考呀！

　　必须切实提高一些人的思想道德素质，真心为老百姓服务，心里确实装着人民群众，从心里头珍惜人民群众的血汗钱，要有多浪费纳税人一分钱，就有罪恶感的意识。改进预算的方式方法，一些财政性资金支出的预算，都必须经过人大审议通过，并且把每一个行政单位的年度预算通过媒体公开公布，接受人民群众和纳税人的监督，人民群众有这个知情权利。对于一些离谱预算，必须追究有关部门领导的责任，必须切实发挥职能部门的监督作用，监督失职者，要负责任、受处分。对于一些浪费纳税人和老百姓血汗钱、大搞虚假预算、套取国家资金的腐败预算，必须予以坚决打击和查处。

　　有网友说，广东在这方面应该说是走在全国的前面，算是比较民主和透明的了，但是财政预算中的漏洞尚且如此，可见全国其他地方的黑暗和腐败已经到了何等程度。因此，其他省份也必须像广州市一样，对本地财政预算情况进行彻底检查，并公开接受人大代表的监督，并且公布于媒体，接受人民群众的监督，切实杜绝和消除财政预算漏洞。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像