有关部门5天5个疏漏 流浪汉被“拖”死在国道旁

　　据新华社电3月12日，在湖南省湘潭市湘潭县茶恩寺镇107国道1723公里路段，衡阳市29岁的流浪人员张衡生因车祸受伤5天后被发现死在公路边。据当地村民反映和警方事后调查，张衡生3月7日晚9时许在一起普通交通事故中受伤。而后，虽然湘潭市5个有关单位和部门相继接到电话报案，但均未采取措施。无助的张衡生因伤病和饥寒而死去。目前,涉嫌渎职的11名警员被严处。

　　“110”与交警“踢皮球”

　　最早发现张衡生被撞的是住在107国道边的茶恩寺镇扶桥村民唐翠英。当时她和家人赶到现场，发现路上只剩下蓬头垢面的张衡生被撞倒在路边，受伤的脚踝关节等处正在流血。很快又有一些村民跑到现场。在附近做生意的彭术平在9时36分拨通了湘潭市110指挥中心的电话。值班接警员朱京燕既未报告当晚值班长，又未按照规定下达出警指令，甚至连接警记录也没做，只给彭术平提供了湘潭县交警大队值班电话号码，让他自己去联系。彭术平又连续两次拨打县交警大队电话。没想到，当班接警员张罗山得知此事后，同样不上报、不记录、不指令出警，只给他提供了交警二中队的电话。于是，彭术平又拨打了交警二中队电话。因电话信道不好，没有拨通，只得作罢。此后直到张衡生死亡，“110”和交警部门再未过问此事。

　　二交警驾车“到此一游”

　　3月8日上午9时许，在镇上行医的蒋东林打电话给茶恩寺镇派出所值班民警郭学军。郭在电话里说：“交通事故我来报交警队，受了伤的要钱治，那要找民政所。”随即给了蒋一个乡政府的电话。出于医生的职业敏感，蒋东林感觉张衡生随时有生命危险，便费尽周折找到镇民政所所长王清文。王听说受伤的张衡生是个精神病人，便吩咐蒋找人包扎一下，此后再未过问。当天，郭学军电话要求湘潭交警二中队要求其出警。二中队民警李建平和周畅两人驾车赶到了事发路段。李、周二人在事发现场没有见到事故车辆、散落物和受伤的张衡生（他已经自行爬到国道边的斜坡下，又爬了几十米下到稻田中）。回到中队后，李又独自驾车跑到辖区定点医院中路铺三医院询问是否有伤者，获悉没有后就此了事。

　　“比不上普通农民的觉悟”

　　在距离茶恩寺镇派出所约一公里的事发路段，蒋东林为张衡生包扎了伤口。连续几天，唐翠英一家为路边的张衡生煮稀粥、换衣服、穿鞋袜，还找来稻草围在坐在田里的张衡生身边，试图为他防寒。村民蒋铁凡等人还一度将张衡生背到自家屋檐下。但这些民间关怀显然难以挽救张衡生的生命。12日清晨，当地村民李菊云老人在为张送饭时发现他已死在距国道边2米远的斜坡上。在张衡生生命最后的这5天里，他始终沉默，只是用蒋东林为他提供的纸、笔写下了自己家里的地址和电话（蒋曾电话联系，但电话无人接听）。张衡生死后，村民再次报警。茶恩寺镇派出所、镇民政所和县公安局有关负责人这才又赶到现场，开始处理“无名尸案”。经查，张衡生是衡阳市人，年仅29岁，有精神病史。一些警员和当地群众认为，张衡生的直接死因是“长时间饥寒交迫”，而不是撞车。张衡生的父母得知儿子死去的消息后异常愤怒。他们认为相关部门“渎职”“没有一点人道主义”，“还比不上普通农民的觉悟”。

　　11名警务人员受严处

　　湘潭市委宣传部和湘潭市公安局相关负责人昨日对记者透露，按照公安机关的内部制度，湘潭市公安局提出对在“张衡生事件”中负有直接或间接责任的11名警务人员予以辞退、行政记大过等处分。湘潭市公安局在调查后认为，警方在4个环节上存在问题：湘潭市公安局110指挥中心接处警要求不严格，接警员严重违反接处警规定。湘潭县交警大队严重违反值班备勤规定。茶恩寺派出所民警对群众报警推诿，基础工作不扎实。湘潭县交警大队二中队民警没有切实履行职责，对工作极不负责任。