东方市：诚意带来招商引资好局面

　　吴刚　郭枫焰

　　走进位于海南省东方市西南角海边的东方化工城，首先吸引你的一定不会是轰隆作响的化工设备，而是由一座座园林式工厂组成的生态花园：绿树成荫，小鸟啁啾，厂区门外的鱼塘上面，数百只鸭子悠闲地划着水，偶尔还有几只白鹭在水面上小憩。线条粗硬的机械设备和鸟语花香的生态园林和谐共处，你甚至感觉不到自己所在之处是一座化工城。

　　建设东方化工城，是海南省委、省政府实施“一省两地”发展战略的重大举措，“做大做强化工城，就是做大做强东方市”。近几年，东方市政府在服务企业方面花大力气，下足功夫，在大项目的带动下，经济发展成绩喜人。

　　改善投资软环境

　　海南东方化工有限公司总经理马宝荣谈起该公司的奥里乳化油固硫剂项目落户东方的过程，感触深刻。“这个项目本来是要落户到湛江的，东方并不是我们的首选之地，隔着琼州海峡，交通太不便利，尤其当年这里还是一片沙地，荒凉无比。落户东方完全是被东方市领导班子的诚意打动了。”据马宝荣介绍，当年东方市委书记黄成模在得知中石油燃料油销售总公司要投资兴建奥里乳化油固硫剂项目时，就指派专人对这一项目的引进做好跟踪服务，并亲自到北京与中石油总公司商谈。有一次中石油燃料油销售总公司到东方考察，正和干部群众一起兴修水利的黄成模急忙带领其他市领导赶回市区，“看到他们个个全身是汗，裤管高高卷起，腿上全是泥，我们被东方市委、市政府的诚意深深地打动了，那以后，45万吨固硫剂项目就落户到了东方。”

　　项目落户后，东方市委、市政府在国家法律、政策允许的范围内给予这个项目最优惠的政策，并专门成立服务小组，及时解决项目投产建设中的所有问题。东方化工有限公司另一位负责人谈到当年建厂时的情景依然充满激情：“建设与立项同步，建设与生产同步，建设与绿化同步，在市委、市政府的全力支持下，这项工程仅用了3个月的时间就投产了。”

　　项目投产之后，面对2003年年产值已经达到2.4亿元的成绩，黄成模半开玩笑地说：5个职工、3个保安、2条狗，创造的产值2个亿。据预测，该项目在达到45万吨的设计生产能力时，产值可达9亿元，不仅如此，中石油燃料油销售总公司的两个后续项目———30万吨清洁型船用柴油及新型油媒浆也计划在东方落户，届时，3个项目的年总产值将达到22亿元。

　　服务就是生产力

　　企业“门外”的事，就是政府的事，这是东方市领导班子为自己制定的工作标准，同时他们还提出要求：企业“门内”的事，需要政府做的一定要尽力去做。

　　投资总额逾百亿元的中海石油化学有限公司是东方工业的“龙头老大”，也是目前全国最大的大颗粒尿素生产基地。然而令中海石油化学有限公司老总十分头痛的是，近3年来公司共有40多名业务骨干流失。究其原因，主要是公司员工男女比例严重失调，相当一部分人面临着择偶难题或者两地分居的问题。为了让骨干力量安心创业，东方市领导班子本着“服务企业无小事，再小的事也当大事做”的服务准则，出台了被中海油职工亲切称为“黄九条”的红头文件，帮助中海油公司的职工们解决择偶和两地分居难题。

　　在中海油二期项目安装二氧化碳吸收塔等大中型设备时，东方市领导班子成员与中海油公司的领导一起七天七夜轮流在现场值班，亲自协调解决吸收塔从码头靠岸到运输途中的各种交通路障，清理道路附近的高压线路，确保了二氧化碳吸收塔等大中型设备的顺利运输和安装。

　　小处着手，大处着眼。黄成模说：“项目拉动是东方经济发展的生命线。做大做强化工城，就是做大做强东方市。”为此，东方市的领导班子把主要精力转到实施宏观调控、加强社会管理和提供优质服务上来。为降低门槛，减少企业投资成本，东方市委、市政府成立企业服务中心，对在东方投资的企业所需手续，由中心统一办理，实行“一站式”窗口服务，简化审批手续，最大限度地向“零环节”靠拢。

　　短短几年间，东方市招商引资出现了有史以来的最好局面：140万吨大化肥项目成功投产、60万吨甲醇项目建设进展顺利、12万吨三聚氰胺项目即将落户……在大型项目的拉动下，2004年东方市全年完成工业总产值23.69亿元，同比增长84.8%。

　　《华南新闻》 (2005年03月31日 第一版)