一切合法的收益均应保护（华南时评）

　　刘永煊

　　党的十六大报告中指出“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护”，国务院也曾多次召开会议、发出通知，不准拖欠农民工的工资，2003年温总理帮重庆工人熊德明追薪的事件就是一个很好的例子。

　　而一段时间来，劳动者难得到应有的报酬，补贴、加班费、医疗保险等也落不到实处，工资低、就业环境差，已经酿成了“民工荒”，给广东经济的发展带来极大压力。在市场经济条件下，怎样切实保护广大劳动者的合法收益，构建一个和谐的社会，已成为重要的课题。

　　首先，杜绝欠薪现象是解决问题的关键。因为，劳动者的收入之所以拿不到，大多是被拖欠。对此，北京劳动和社会保障研究所所长苏海南曾指出：“要从法律上规范民工劳动关系的建立、解除和终止，依法建立劳动合同，明确工资支付的权利义务。劳动部门在精简效能的基础上，应充实劳动监察人员队伍，进一步加强劳动监察力度。同时，加强与财政、劳动、工商、公安、工会等相关部门的合作，共同处理好民工欠薪问题。”

　　第二，提高劳动者的待遇是解决问题的根本。据有关统计，83％以上受调查的广东企业普通工人的平均工资只有500-800元，部分企业工资还低至不足400元，这与白领阶层的数千元月薪无疑形成了强烈的反差。针对这种情况，广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵曾说过一句很有味道的话：“你一个月给300元可能没什么人来，如果给到500元可能好一点，要是给到800元至1000元，我看要招够人是不成问题的。”其实，《劳动法》也明确规定了“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬”。但经济高速发展的今天为何没有对工人的工资作公正的定位呢？看来，一直以来偏低的工人工资也是时候作适当调整了。

　　第三，加强对非劳动收入的保护是解决问题的重点。苏海南指出：“非劳动收入是指通过资本、技术、经营管理、中介服务等要素参与分配获得的收入，其中资本要素获得的收入有股金分红、利息等，技术要素获得的收入有技术股份分红、出售专利所得等，经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红等。”目前，我国劳动收入的范围不断扩大，非劳动收入的形式日益增多，个人财产迅速增加。财产关系的这些变化，是实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存，按劳分配与按要素分配相结合的分配制度的结果，实际上反映了经济制度的巨大变革和经济的迅速发展，是合乎经济规律、合理合法的。保护劳动者的非劳动收入，对于坚持和完善基本经济制度，维护改革开放的成果，推动社会主义市场经济进一步发展，具有重大意义。

　　总的说来，保障一切劳动者合法的劳动收入和合法的非劳动收入，紧系社会稳定发展的大局，刻不容缓。《最低工资规定》去年3月1日已施行，2004年十届全国人大二次会议制定了保护私有财产的宪法条文，将于今年5月份出台的《广东省工资支付条例》更是对工资支付的原则、标准、方式、拖欠连带责任、处罚等一一明确。劳动者劳有所得、劳有所值、劳有所乐的日子必将到来。

　　《华南新闻》 (2005年03月31日 第二版)