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矿难拷问“问责制”


http://www.sina.com.cn 2005年03月31日03:16 河南报业网-河南日报

  山西朔州细水煤矿3月19日发生井下爆炸事故,此次矿难造成72名矿工遇难。从我省郑州大平煤矿、陕西铜川陈家山煤矿到辽宁阜新孙家湾煤矿等,除了时间和地点的不同,接连发生的矿难,几乎有着完全相同的原因、完全相同的经过、完全相同的悲痛和完全相同的疑问——我们真的无法战胜瓦斯,真的无法摆脱那“带血的财富”?有资料表明,中国的煤炭产量约占全球的35%,事故死亡人数则占近80%。我们的百万吨死亡率是美国的100倍、南非的30倍、印度的10倍。矿难,倘若真的像有人说的那样不可避免,我们会拿出足够的勇气去接受人力无法改变的事实。可是,有哪一个例证可以说明我们必须牺牲如此多公民的生命?有人早就说过,矿难与其说是天灾,不如说是人祸。笔者注意到,朔州细水煤矿是当地政府列为停产整顿的矿,矿主当然知道自己的生产条件无法达到安全标准,但为了经济利益,仍违规生产。此时此刻他应该预见到可能发生事故,却放任自己的侥幸,终于难以洗脱“过失犯罪”的嫌疑。另一个不容忽略的事实是,细水煤矿开采技术落后、现场管理混乱、私自非法购买爆炸品等,当地政府已下达停产整顿通知。但仅仅如此而已,并没有人亲手去抓一抓,所谓的监督只是走过场。还有,矿难发生后有关方面惟恐担上“无证开采”的罪名,特别说明这个矿还是“四证齐全”的。已被政府列入停产整顿的煤矿,“四证齐全”又从何说起?据悉,矿主已被公安机关拘留,“无视政府监管”、草菅人命者固然要受到法律的惩治,而那些对安全监督敷衍了事甚至明知煤矿不合格还颁给“四证”者,该怎么处理呢?时下,各地都在推行“问责制”,这对于加强制度建设、建设法治政府具有重大意义。人们看到,去年10月以来连续发生的特大生产事故,有关各方都进行了全面总结,有的责任人也受到责任追究,孙家湾矿难还导致一位副省长被停职。然而,这些都没能阻止住违法冒险作业,事故还在不断发生。矿难拷问“问责制”。血淋淋的现实证明,总结教训、追究责任抓不住要害、触及不到关键人,就收不到惩前毖后的效果。不仅如此,还会使人民群众对政府信誉、对依法治国产生疑问。因此,加大“问责制”和法律惩戒的力度是必须的,但安全监督软弱无力的状况也要有根本的改变,不仅要发整改通知,还要有人死盯着落实。人命关天,我们绝不可坐等下一次爆炸声的到来?选⑤3


 
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