交警能否躲在暗处捉违章？

　　乌鲁木齐：交警不准暗中执法

　　本报乌鲁木齐3月30日电（记者李润文刘冰）今后，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市的司机再也不用担心被突然冒出来的警察罚款了。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市交警支队日前向社会公布，交警在依法执法的前提下，要遵循“不准躲在暗处执法”等“四不准”规则。

　　“四不准”规则包括：在依法执法的前提下，执法交警不准躲在暗处；对因交通标志设置位置不当，或因交通标线不清楚等造成异议的违法行为不准处罚；对运送病人或孕妇及赶乘飞机、火车等车辆的轻微违法行为不准处罚；在交通管制期间，对违反交通管制规定的行为，原则上以教育为主，不作罚款处理。

　　“以前，警察躲在暗处，看到你有违章预兆却不制止，等你违章后再罚款，这种做法纯粹是为了罚款。”一位出租车司机告诉记者。据了解，去年年底，乌市交警支队在向社会征求意见时，市民对交警暗中执法反映较为强烈，认为执法不够公开、透明，影响了执法机关的形象。在对暗中执法的利弊进行调查研究后，乌市交警支队出台规定，交警不准暗中执法，违反者将按照违反执法规范论处。

　　乌鲁木齐市公安局交警支队支队长曹学敏告诉记者，规定不准暗中执法以后，交通事故大幅降低，违章现象也有所减少。“我们应该倡导公开执法。”曹学敏说，法律有3种功能，警示、教育和制裁，公开执法同时发挥了这3种功能，而暗中执法则仅仅有制裁作用，没有起到警示和教育作用。暗中执法有时会在交警的眼皮子底下发生交通事故，这样交警根本没有起到维护交通秩序的作用。

　　“交警的工作职责是为了维持良好的交通秩序，保护群众的公共交通安全，努力把交通事故降低到最小程度。”曹学敏说，公开执法不但可以疏导交通，维持秩序，及时纠正违法违章行为，而且对司机的违章意图起到很好的警示和震慑作用，把违章行为和交通事故扼杀在萌芽状态。此外，公开执法是对市民的尊重，既达到了维护交通秩序的目的，也拉近了警民关系。

　　南昌：出租车司机堵路反对交警暗中执法

　　本报南昌3月30日电（记者涂超华）“自从实行摄像罚款以来，南昌的交警经常躲在暗处对违章车辆进行拍摄，他们躲在树底下、汽车里，有的还在马路附近的楼顶上拍，而且很多都是穿的便装。”提起交警的暗中执法，江西省南昌市的出租车司机王师傅非常气愤。

　　南昌市的许多司机都跟王师傅一样，不满交警对出租车违章的处罚方式。3月19日，南昌市数十辆出租车在该市坛子口一带停车聚集，并一度造成附近路段数小时交通瘫痪。司机们纷纷表示，对一些交警在小街小巷偷偷摄像十分反感。

　　在采访中有许多司机表示，司机违章肯定是不对的，但原因有很多，跟整个城市的交通环境都有关。“交警的职责是什么？他们遇到交通违章了，不去马上纠正，而是摄像开罚单。这根本起不到教育司机的作用，也不能体现执法的公正、公开。”据说，有的出租车司机一个月要交七八千元的罚款，司机们通常交罚款都要排上几个小时的队。

　　事情发生后，南昌市政府组织交警跟出租车司机座谈，增加了临时停靠点、还重新划定交通线等。但许多司机还是心存忧虑，虽然现在交警针对违章的摄像已暂时停止，但有关方面还没有对此作出正面的答复。“这种执法形式是否继续存在，它合法吗，符合交法精神吗？”一位出租车司机说，“不知道这个问题什么时候才能有个答案。”

　　北京：不禁止交警暗中执法

　　本报北京3月30日电（记者何春中）北京市公安交通管理局有关负责人今天在接受本报记者采访时说，北京不会禁止交警“暗中执法”。

　　这位负责人分析，交通警察在隐蔽处执法是一种国际上通行的做法，许多国家包括美国都允许。交警是警察种类中的一种，明察暗访都是执法的形式之一。司机遵守交通法规不是给交警看的，也不是为警察守法，而是为了保证自己的生命安全和公共交通安全。交警从暗处打击司机的违章行为，主要是为了惩治司机的侥幸心理，让他们在交警在与不在的情况下都严格遵守交通法规。事实上，北京除了有交警的“暗中执法”外，在主要马路的路口上，还装有电子眼，对司机闯红灯、走禁行线等违章行为，也都悄无声息地暗中记录了下来，这也是一种“暗中执法”的方式，收到了很好的效果。