中部在崛起（落实科学发展观·中部崛起）(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月31日05:07 人民网-人民日报

湖南省会长沙一角。

　　周柏平摄

　　本报记者　禹伟良　唐宋

　　开栏的话

　　从3月21日至30日，本报推出“落实科学发展观·东部新跨越”专栏，连续刊登赴东部的记者发回的报道，他们用生动的事例说明，落实科学发展观有力促进了东部的新跨越，引起广大读者热切关注。从今天起，本报“落实科学发展观·中部崛起”开栏，陆续刊发本报赴中部的记者发回的报道，反映中部地区的干部群众在科学发展观的指导下，抓住机遇，开拓创新，推进改革开放，加速崛起的新探索、新变化。

　　春潮涌动的3月，穿行安徽、江西、湖南、湖北、河南、山西等中部六省，记者感受到前所未有的奋进鼓点，正在中部人心中激荡。

　　中部崛起，会不会是一厢情愿？

　　———承接先发地区的产业转移加速工业化，中部崛起前景可期

　　武汉市市长李宪生曾在全国人代会上发问“武汉在哪里？”把武汉发展相对滞后的窘态摆在了世人面前：在全国副省级以上城市中，改革开放之初综合经济实力排名第四的“大武汉”，到2003年下滑到第十一位，落到了青岛和宁波之后。

　　武汉是中部地区的缩影。2001年至2003年，中部六省地区生产总值年均增长率分别低于东、西部1．8和0．4个百分点；与东部十省市地区生产总值之比由1990年的1∶2．1扩大到2003年的1∶2．8，人均生产总值的差距相应由1∶1．7扩大到1∶2．3。

　　“中部经济进一步塌陷的话，对全国的经济发展将会带来很大的牵制，将会把东西部的经济发展割裂开来，对南北经济的合作带来影响。”河南省委书记徐光春说。

　　一年来，酝酿已久的“促进中部地区崛起”提升为国家战略。这让中部省份的人们备感振奋。与此同时，人们也在问：“中部崛起会不会是一厢情愿？”

　　江西的实践颇有启示意义。早在2001年，江西就提出“在中部崛起”的发展构想。此前，江西的主要经济指标，就是与中部的一些省份也无法可比。可是到2004年，江西地区生产总值达3500亿元，比上年增长13．2％，超过“十五”计划预期目标500亿元；外资项目数、合同外资、实际利用外资3项指标在中部六省位居第一。

　　江西何以能先行一步？重要的一条，就是成功利用了后发优势。江西省社科院经济研究所所长汪玉奇说，后发地区大力承接先发地区的产业转移，带动自身工业化进程，是加快发展、迅速赶上先发地区的一个基本动力和重要途径。

　　安徽省政府研究室主任吴克明说，国外向我国产业转移和沿海向内地产业转移的两大趋势汇合，使中部正成为承接国内外发达地区产业转移的热土。安徽现在引进的内资一年达500亿元以上，大都是沿海地区转移过来的。

　　不少专家指出，促进中部崛起的时机已经逐渐成熟。

　　中部崛起靠什么？

　　———国家的特殊优惠政策并不是促进中部发展的重点，中部真正崛起还要靠“自动”

　　“西部大开发和振兴东北等老工业基地战略的实施，中央都出台了资金、项目等扶持政策，但到目前为止，中部崛起战略依然是‘有方针，无政策’。”采访中记者注意到，一些人在焦急等待中央促进中部崛起的支持政策。

　　事实上，中央已经采取了一系列支持政策，对粮食生产、农业基础设施和能源建设等方面，支持力度不断加大。目前，国家发改委已初步制定5个方面的政策，支持中部崛起。

　　“随着市场经济体制的逐步完善，国内市场与国际市场的接轨，政策均等是一种必然，中央对任何一个地区提供优惠政策的空间都将有限。”湖北人认为，中部崛起要有国家的“启动”，也需东部的“拉动”，但更应靠中部的“自动”。

　　“九省通衢”、“鱼米之乡”、老工业基地，湖北拥有昔日的辉煌和奋起的底气。但是计划经济“向上伸手”的惰性，使湖北过去失去了不少机遇。反思中，湖北上下形成共识：要牢牢把握机遇，努力走在中西部地区发展的前列。

　　武汉市硚口区古田工业区位于中心城区，是武汉老工业基地的一个缩影。这里一度举步维艰：区内220家企业多数处于停产、半停产状态，3万多人下岗，47万平方米厂房和设备闲置。武汉市没有怨天尤人、观望等待。他们探索出了建设都市工业园区路子———退出旧的二产，进入新二产，通过成片改造老企业来发展都市工业。目前武汉在古田工业区建成了3万平方米的汉正街都市工业园区，完成了11家国有工业企业的收购改制，妥善分流安置1万余职工，共引进企业40家，其中23家已经投入生产。

　　中央提出促进中部崛起战略，本身就是一种对中部的国际性大“营销”，将推动各类要素向中部地区流动。资本“闻”到了中部的机会。2004年，南昌高新技术开发区实际利用外资从2001年的1774万美元增长到1．25亿美元，相当于2001年的7．1倍；实际利用内资从2001年的7．7亿元人民币增长到22亿元人民币，相当于2001年的2．9倍。

　　“河南要抓住机遇，努力赶上中部崛起这班车，不能误点！”河南提出要以“中原崛起”来带动和配合整个“中部崛起”战略部署的实施。

　　湖南、江西、安徽利用区位优势，纷纷制定战略，在交通、产业、体制等方面实现与长三角、珠三角等发达地区全面对接，接受辐射，加快发展。作为资源型地区和老工业基地的山西省，立足本地资源禀赋和产业基础，正加快经济结构调整，打造国家的新型能源和工业基地。

　　崛起之路如何走？

　　———汲取东部经验，少走发展弯路，趟出一条有中部特色的协调发展之路

　　中部崛起的实质，是要加快发展，缩小同东部的差距。但是，崛起之路如何走？

　　“汲取东部经验、少走发展弯路，这也是中部的后发优势。”接受采访的官员、学者不约而同地说，发展不能再走惟GDP论的老路，应借鉴东部成功经验，努力趟出一条有中部特色的协调发展之路。

　　安徽芜湖经济技术开发区位于长江的东岸。作为我国内陆中等城市惟一设立的国家级经济技术开发区，芜湖开发区对项目“求贤若渴”。“承接产业转移，绝不承接污染转移！”造纸印染企业一一被拒。来自印度的一个10亿元的短粘胶纤维项目，也严格按法律程序，先做环评，再开工。“破坏了环境，无颜见‘江东父老’！”管委会负责人说。

　　“抓工业的同时，绝不放弃农业，还要想办法让农业更好地振兴起来。”徐光春说。中部的底色是农业，确保国家粮食安全，关键靠中部。中部不能走牺牲农业发展工业的弯路。要以工业化带动农业产业化，以农业产业化促进工业化。

　　河南漯河的探索引人注目。作为中原腹地的传统粮仓，漯河市把食品加工业培育成了当地的主导产业：聚集了近6000家食品加工企业，年产值超过亿元的多达30多家，其中有全国最大的肉类加工企业双汇集团、全国最大的方便面生产企业之一南街村集团。目前，这些企业每年“吃掉”原粮220万吨，是全市粮食总产量的近2倍，年转化生猪1200万头，是全市饲养量的4倍。

　　“长三角”、“珠三角”、“环渤海”，成了经济繁荣的代名词。观察东部经济的高速发展，重要引擎就是城市群，上海，香港、广州、深圳，北京、天津成了各区域城市群的“领头羊”。中部则缺少这样的区域经济龙头城市。摸准了发展软肋，武汉城市圈，以郑州为中心的“中原城市群”，长沙—株洲—湘潭一体化，安徽沿江城市群，南昌—九江工业走廊，都正在合纵连横“扩军备战”，构造中部崛起的战略支点。

　　“中部地区新的发展契机到来了！”经济版图历来是靠人改写的，按照科学发展观坚持不懈地干下去，中部崛起前景可期！

　　《人民日报》 (2005年03月31日第一版)

数据由国家统计局提供

　　刘小青绘