伊政治重建陷入僵局（本报专稿）

　　冯俊扬

　　伊拉克过渡国民议会29日在爆炸声中举行了第二次会议。由于过渡国民议会议长的人选迟迟未能敲定，导致会议开幕时间一再推迟。然而各方最终仍然未能就这一问题达成协议。国民议会议长的“难产”使得过渡政府的组成也被迫延期。

　　议长人选难以产生

　　过渡国民议会中的什叶派、逊尼派和库尔德代表29日就议长人选展开激烈争论，由于各方未能达成协议，导致会议开幕时间被迫推迟了3小时。

　　会议开始后，议员们开始讨论是否稍后再决定议长人选，记者们被纷纷赶出会议大厅。“我们希望知道幕后的细节。”一名女记者在被赶出会场时大声喊道。

　　在过渡国民议会的275个席位中，被称作什叶派联盟的“伊拉克统一联盟”获得140席，库尔德政党联盟获得75席，临时政府总理阿拉维领导的政治联盟获得40席，其余20席由其他政党和联盟分得。占据多数席位的什叶派和库尔德政党无疑拥有最大的发言权，双方进行谈判后决定由库尔德领导人出任过渡政府总统，总理职位则将由什叶派担任。为了实现权力结构的平衡，各方决定将过渡国民议会议长的职位留给了逊尼派。

　　在此前进行的谈判中，各方希望目前担任临时政府总统的加齐·亚瓦尔能出任议长，但是亚瓦尔却希望能获得副总统的职务，所以拒绝出任议长。亚瓦尔说，由于逊尼派在过渡国民议会中占据少数，即使获得议长职务也无法实现平衡。亚瓦尔的坚决态度使得谈判陷入僵局。

　　逊尼派威胁退出议会

　　过渡国民议会中的17名逊尼派议员现在倾向由阿德南·贾纳比出任议长，但是贾纳比是临时政府总理阿拉维的政治盟友，而阿拉维领导的政党一直拒绝加入过渡政府，希望能在伊拉克未来的政治格局中扮演反对派的角色。

　　什叶派政党则希望由另一名逊尼派领导人法瓦兹·贾尔巴出任议长。现年49岁的贾尔巴是亚瓦尔的二侄子，他还是伊拉克北部城市摩苏尔以西的拉比耶部族首领。但是这一建议遭到逊尼派议员的坚决反对，因为贾尔巴和什叶派政党的关系十分密切，如果由他出任议长，那么什叶派就可以轻而易举地完全控制过渡国民议会。

　　“未能说服阿拉维加入过渡政府是什叶派和库尔德人的失败。”逊尼派议员梅萨恩·吉布里说。他同时威胁说，如果什叶派要强行将贾尔巴推上议长的宝座，那么所有逊尼派议员将集体辞职，离开国民议会。

　　不愿公开姓名的伊拉克官员告诉路透社记者，由于目前谈判无法取得突破性进展，预计议长的人选要在今后几天才能确定。

　　政治重建陷入僵局

　　议长人选的难产使得伊拉克的政治重建进程再度陷入僵局。在今年1月30日的伊拉克大选后，各派政治力量围绕过渡政府的组成展开谈判，但是迄今仍然未能达成协议，引起伊拉克民众的失望和不满。

　　目前，什叶派和库尔德人已经就权力分配达成广泛协议。库尔德领导人贾拉勒·塔拉巴尼和什叶派领导人易卜拉欣·贾法里分别出任过渡政府总统和总理几乎板上钉钉，两位副总统人选则有可能是临时政府财政部长阿德尔·阿卜杜勒·迈赫迪和现任临时政府总统亚瓦尔。此外，曾经在萨达姆政府中被判入狱12年的什叶派核科学家侯赛因·沙赫里斯塔尼有望出任副议长。

　　但是，如果议长人选不能确定，那么这些重要职务的安排都将无法实现。此外，目前各方就内阁成员的组成也未能达成协议。库尔德人希望继续留任外交部长，而逊尼派则希望能保留国防部长的职位。石油部长的争夺最为激烈，因为谁都希望能从伊拉克的石油出口中获得最大收益。

　　分析人士指出，一旦过渡政府争取不到最广泛的支持，不仅永久宪法在今年下半年的全民公决中可能得不到通过，导致政治进程再度拖延，而且伊社会治安还会因反美袭击的广泛存在而继续恶化，导致经济重建无法顺利展开进而使内部矛盾激化，冲突升级。

　　《人民日报海外版》 (2005年03月31日 第五版)