这样的好处为何不要

　　记者　王爽　通讯员　郭鹏　报道

　　本报济南讯“因为政策吃得不透，不但每年有4000多万元的资金被占用，还白白花上了200多万元的利息。”记者3月29日采访山东力诺进出口贸易有限公司总经理助理史继华时，他不无遗憾地说。

　　今年3月初，济南海关对济南市最大的民营企业——力诺集团进行了调研及现场办公时发现：力诺集团近年来经济规模迅速膨胀，技术优势、人才优势、市场优势日渐显现，但企业在生产经营中对国家政策特别是优惠政策的理解、掌握、使用不够充分，白白增加了一块成本。

　　比如，力诺集团每年需进口硼砂、电池片等原材料价值约1亿多元，料件加工后部分成品返销出口。此种形式符合海关关于进料加工的规定，进口环节税收可暂免缴纳。然而长期以来，力诺一直是以一般贸易方式申报，若改用进料加工方式申报，可一下子免去4000多万元的资金占用，当然也节省了200多万元的利息。

　　“这样的好处怎能不要呢？利用优惠政策减免税款不但完全符合国家规定，而且能大大节约企业成本。”济南海关关长张龙军在接受记者采访时说。他介绍，现在企业没有充分利用优惠政策的现象非常普遍。比如，“国家级技术中心可比照高等院校、省级科研单位享受进口科研仪器、设备免税”这一优惠政策，由于进口科研设备少说也要几百万美元，因此进口税的减免对企业来说应是相当可观的。

　　据济南海关统计，尽管这一政策能给企业带来种种好处，实际利用者却寥寥无几。目前济南市有独立科研中心，能享受该政策的有小鸭、二机床、浪潮等8家企业，但只有重汽用得较好。拿力诺集团来说，其本身已设立新产品研发中心，有相当一批科研人员长期负责新工艺、新材料、新产品的研究和中试，并取得了突出的科研成果，已完全具备向国务院有关部委申报建立国家级技术中心的资格。

　　据记者了解，目前未被充分利用的优惠政策还有国内企业参股的外商投资企业减免税政策。目前，作为外商投资企业享受减免税的形式共有两种，一是投资总额内以外商投资鼓励项目形式享受免税；二是在投资总额以外利用设备折旧、税后利润、储备基金、发展资金等自有资金形式进口设备享受免税。目前，对于第二种形式，很多企业尚没有很好的研究和利用。具体进口形式也制约着免税优惠最终能否被享受。根据有关规定，鼓励项目进口设备以及随设备进口的零部件可享受免税，但不随设备单独进口的零部件即使属于鼓励项目，也不能办理免税。对此规定，企业大多不甚清楚，将设备和零部件分合同签约或分船运输，以致蒙受不必要的损失。