“一把手接待上访”需“三思”

　　查一路

　　针对当前群众上访问题仍然突出的状况，从今年5月开始，公安部将利用3个月的时间，开展集中处理涉法上访问题专项行动。公安部要求各级公安机关一把手亲自接待处理群众上访问题。（3月30日《中国青年报》）

　　此项规定，结合公安部近日发出的“辖区内发生重大案件相关领导须辞职”的要求，可以看出此次公安部务去积弊、纯洁队伍、增强责任的力度和决心。一把手接待上访是好事，既让群众反映问题多了一条更直接的、更有效的渠道，又给“公正办案”添加了一道重要防线。

　　但是，这项要求，如果不能在一段时间内形成常态机制，笔者以为，仅有规定，还是让人无法乐观。毕竟，类似的做法并非自今日始，而一直收效甚微。重提这项要求，欲达目的，就有必要从以下三方面去思考。

　　如何让这项要求形成能长期坚持的制度，而不仅仅把它搞成“活动”，一阵风，走走过场，甚至一场“秀”？以前，一些地方的公安机关一把手也曾搞声势浩大的场面，一把手坐上几小时，上媒体，拍电视，时间一过，收摊走人。此后反映的问题没影了。连“二把手”、“三把手”接待也是没影的事了。这种“活动”式一把手接待，还不如不搞。

　　一把手接待，是责任、义务？还是对老百姓的“恩赐”？河南公安厅长秦玉海接待上访群众，群众感激，秦玉海感慨：“这正好颠倒了主仆关系！”老百姓为什么遇上一把手接待就养成感恩戴德的惯性心理？不能排除一些一把手，把拨冗接待，看成是给了老百姓多么大的恩惠，因而采取居高临下的态度，骨子里还是官僚主义的冷漠。好的制度要有好的执行者，这就相应的对一把手权力意识、责任意识、和亲民思想提出新的要求。

　　如何处理老百姓上访的问题？如果仅仅是眼含泪花、感慨几句“老百姓真苦啊！”这样的道德感慨，并不能化解民困。接待了就要着力于去解决，而不是去感慨。对于接待中反映的问题，不要事过境迁就不闻不问，不要过分强调难度，不要“踢皮球”。对于所反映的每件事处理情况，应该向上级汇报，向当事人反馈，向社会公开，向本部门交代。做到事事有回音，件件有结果，这样才能让老百姓满意。