沙龙单边计划闯关成功

　　国际观察

　　以色列议会29日晚通过了政府2005年度预算案，这标志着以总理沙龙提出的单边行动计划闯过了最后一关。这一计划的目的是使以方通过单边行动从加沙的犹太人定居点撤出，从而实现与巴勒斯坦的分离。

　　扫清眼前障碍

　　虽然沙龙的单边计划早在去年就先后获得内阁和议会的通过，但根据以有关法律，如果政府提出的预算案不能在3月31日前获得议会通过，政府将自动倒台，而且需要提前举行大选。这使预算案成了反对派的政治工具。对于极右势力来说，阻止预算案通过是以合法方式迫使沙龙政府倒台的手段，目的是推迟或阻止单边计划的实施。

　　根据沙龙的计划，以将于今年7月20日开始撤出加沙地带的所有定居点和约旦河西岸地区的4个规模较小的定居点，并在9月底前完成这些定居点中7000多名定居者的撤离和安置工作。从目前情况来看，沙龙已扫清了实施单边计划的所有政治障碍。

　　政治代价明显

　　在右翼势力占上风的以政坛上，沙龙为铺就单边行动之路已竭尽全力，舆论认为，他几乎用尽了自己的政治资本。这一计划2003年底推出后，沙龙在内阁和利库德集团中就都成了少数派，沙龙政府在议会中也一度成了少数派政府。为争取内阁中的多数，他解除了一批部长的职务；为获得议会的支持，他解散了政府，与工党组建了联合政府。此次为确保预算案通过，沙龙又向革新党、犹太圣经联盟和阿拉伯联合党作出了重大妥协。

　　沙龙宁愿冒政治风险推行单边行动计划，其重要原因是这一计划已成为他的执政纲领。在沙龙看来，以方单方面与巴方分离，并单方面确定与巴方的边界，是巴以之间解决领土纠纷的唯一途径。

　　前途仍然未卜

　　令人担忧的是，以方在从加沙撤离之后，可能为巩固对西岸被占领土的控制而采取对巴方不利的步骤。

　　值得注意的是，作为单边计划的一部分，以方上周正式推出了一个在东耶路撒冷以东5公里处扩建定居点的计划。根据该计划，以方将在东耶路撒冷和定居点之间新建3500套住宅，使两地连成一片，完成对居住在东耶路撒冷的巴勒斯坦人的包围。这样一来，未来的巴勒斯坦国将无法在东耶路撒冷建立首都。巴方就此明确表示，如果这一定居点扩建计划得以实施，那将意味着所有和谈大门的关闭。

　　目前还无法预料沙龙撤离加沙的计划是否能顺利实施，即使单边计划最终能够实现，那也只是解决了巴以之间许多棘手问题中的一个小问题。从巴以之间长期而又错综复杂的矛盾来看，双方要真正实现和解还需要走很长的路。

　　新华社记者　明大军