广州文明拆迁　百姓安居乐业　紧接A1版

　　必须按拆迁办审查核定的补偿安置金额一次性缴足资金，再由拆迁办、拆迁人和存款金融机构三方共同签订使用协议，金融机构在拆迁办许可下将每宗拆迁案的款项从监控资金账户中直接划拨到被拆迁人账户。

　　保障被拆迁人的正常生活。明确规定拆迁期间必须保障尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电等基本生活条件，确保被拆迁人的财产和生命安全。

　　严防新“烂尾”做好“加减法”

　　为被拆迁人提供司法和经济救助。对历史遗留烂尾地块的拆迁困难户，如通过司法途径解决，广州市两级法院均实行了多项司法救助措施，如缓收一二审案件受理费、执行费，免交诉讼保全担保金等。

　　为防止出现新烂尾，广州在拆迁总量上做“减法”。据介绍，目前广州的拆迁主要集中在重大公共设施的工程项目，经营性土地开发涉及拆迁已降为总量的10％。此外，依法收回长期征而不拆、拆而不建的闲置土地。

　　与此同时，广州在规范拆迁、加强管理方面大做“加法”。市拆迁办对全市101个具有拆迁资质的单位进行了重新审核，有40个被清除出拆迁队伍。同时，加强对拆迁人员的培训，仅2004年就举办了9期拆迁人员培训班，有1350人参加培训。国土房管部门大力规范房地拆迁评估行为，采取“摇珠”方式随机确定有资质、信誉良好的房地产评估机构从事相关评估，公布了房屋拆迁最低补偿标准、搬迁补助费标准和临时安置补助费标准。

　　旧城改造：拆危建绿温馨绕社区

　　对于一个有着两千多年历史的古城，旧城区改造是城市现代化进程中的必然命题，广州明智地选择了“拆危建绿”作为这一命题的重中之重！

　　2005年2月的一天，广州市委领导收到市民张寄的来信，信中说:“我们简直不能相信这重新安置的事实，自从接到通知书起，全家就高兴得合不拢嘴，像是做梦一样……”原来，张寄一家四代同堂，9口人一直挤住在铁路边一间37平方米的破屋里。近年，广州市老八区开展拆危改造大行动，作为受益者，张寄全家人前不久搬进了两套漂亮的新房。

　　张寄家的幸福经历只是广州旧城改造中成千上万获益居民的一个缩影。2002年，全市危房普查在册约18.8万平方米，广州市委、市政府不搞“大拆大建”，采取集中与零散改造相结合的方式，重点改造好危破房；同时，按照城市发展总体规划，抽疏人口、“拆危建绿”，不断提高老城区生活环境质量。

　　根据实际情况，主管部门确定了以人为本、“一户一策”改造危破房的八大原则：一是对危房集中、居住人口密集区，采取成片改造、“拆危建绿”；二是对具有保护价值的西关大屋、西洋小楼等建筑，采取“修旧如旧”；三是对业主愿出资改造危房的，区国土房管部门帮助跑规划报建，协助修缮；四是对业主没有经济能力修缮或找不到业主的危房，房管部门实行抢修代管；五是对业主无力修房又不肯让政府抢修代管的，房管部门垫支修房；六是对开发商征用地块的危房，督促开发商负责修理危房；七是对拒绝修缮危房的业主，房管部门和街道干部登门做工作，直到业主同意修房；八是业主肯修房但需要房管部门负责安置长期租住在其房屋内的租户的，房管部门帮助解决。

　　据初步统计，至去年底广州已全面完成改造2002年在册的危房，拆除、修缮和改造危房24万平方米，直接受益群众4066户，改善了12521位危房居民的居住条件；增加公益性用地面积3.7万平方米，21个绿化广场、停车场、体育场所，既美丽了城市，又温暖了民心。

　　一位长年关注广州城市建设的资深人士动情地评价说：从1997年时任广州市市长的林树森提出“舒适、高效”城市的发展理念，到1999年制订“十五”规划时确立“两个适宜”城市发展目标，再到去年申亚成功后以建设“亚运城市”推进国际化大都市建设，广州市委、市政府确实9年如一日，把解决历史遗留的“烂尾”问题和旧城改造作为以人为本、执政为民的好事实事紧抓不放！

　　广州市市长张广宁也表示，今后，广州将力争在2010年亚运会召开前完成全市2004年在册的危房和严重损坏房改造任务，早日把广州建设成为“两个适宜”的历史人文和山水生态城市。

　　广州，走出了一条“城市发展和社会稳定相互促进，城市建设推进和群众利益保护相得益彰”的新路子，城市环境日新月异，人民群众更加安居乐业，更为这个古老而年轻的城市构建和谐社会打下了坚实基础。（来源：广州日报）