国际观察：沙龙单边计划闯关成功

　　以色列议会29日晚通过了政府2005年度预算案，这标志着以总理沙龙提出的单边行动计划闯过了最后一关。这一计划的目的是使以方通过单边行动从加沙的犹太人定居点撤出，从而实现与巴勒斯坦的分离。然而，由于以国内右翼势力强烈反对单边行动计划，并一直试图设置障碍，沙龙要实施这一计划仍会面临阻力。

　　扫清眼前障碍

　　虽然沙龙的单边计划早在去年就先后获得内阁和议会的通过，但根据以有关法律，如果政府提出的预算案不能在3月31日前获得议会通过，政府将自动倒台，而且需要提前举行大选。这使预算案成了反对派的政治工具。对于极右势力来说，阻止预算案通过是以合法方式迫使沙龙政府倒台的手段，目的是推迟或阻止单边计划的实施。

　　根据沙龙的计划，以将于今年7月20日开始撤出加沙地带的所有定居点和约旦河西岸地区的4个规模较小的定居点，并在9月底前完成这些定居点中7000多名定居者的撤离和安置工作。从目前情况来看，沙龙已扫清了实施单边计划的所有政治障碍，但在实施过程中可能出现的障碍尚难预料，因为定居者和极右翼势力可能进行非法抵抗，而左右两派势力之间也可能出现对抗局面。

　　政治代价明显

　　在右翼势力占上风的以政坛上，沙龙为铺就单边行动之路已竭尽全力。这一计划2003年底推出后，沙龙在内阁和利库德集团中就都成了少数派，沙龙政府在议会中也一度成了少数派政府。为争取内阁中的多数，他解除了一批部长的职务；为获得议会的支持，他解散了政府，与工党组建了联合政府。此次为确保预算案通过，沙龙又向革新党、犹太圣经联盟和阿拉伯联合党做出了重大妥协。

　　在沙龙看来，以方单方面与巴方分离，并单方面确定与巴方的边界，是巴以之间解决领土纠纷的惟一途径。

　　尽管右翼势力认为单方面撤离加沙的计划是向巴方让步，但沙龙在说服同僚接受单边计划时从来没有涉及妥协的问题，而是一再强调，通过修建“隔离墙”单方面与巴方分离则是确保以方安全的重要途径。

　　前途仍然未卜

　　沙龙的计划在以国内引发了激烈争斗和政治动荡，也引起了国际社会的担忧。值得注意的是，作为单边计划的一部分，以方上周正式推出了一个在东耶路撒冷以东5公里处扩建定居点的计划。根据该计划，以方将在东耶路撒冷和定居点之间新建3500套住宅，使两地连成一片，完成对居住在东耶路撒冷的巴勒斯坦人的包围。这样一来，未来的巴勒斯坦国将无法在东耶路撒冷建立首都。以媒体称该计划为“大耶路撒冷计划”。巴方就此明确表示，如果这一定居点扩建计划得以实施，那将意味着所有和谈大门的关闭。

　　美国等有关各方一再强调，沙龙的单边行动计划必须成为中东和平“路线图”的一部分。撤出加沙的计划能否真正成为迈向中东和平的第一步，首先取决于沙龙政府在推动和平进程上有多少诚意，同时也取决于美国等有关方面对维护巴勒斯坦的利益有多少诚意。

　　目前还无法预料沙龙撤离加沙的计划是否能顺利实施，从巴以之间长期而又错综复杂的矛盾来看，双方要真正实现和解还需要走很长的路。（新华社耶路撒冷3月30日电）