“一把手”亲自接待上访的喜与忧

　　针对当前群众上访问题仍然十分突出的状况，从今年5月开始，公安部将利用3个月的时间，开展集中处理涉法上访问题专项行动，要求各级公安机关一把手亲自接待处理群众上访问题(据《中国青年报》3月30日报道)。

　　通过专项行动集中处理涉法上访的问题，表明了各地在接待处理群众上访的工作上还存在着不少不尽如人意的地方。而这次公安部要求各级公安机关一把手亲自接待处理群众上访问题，也体现了公安部对解决日益突出的群众上访问题的重大决心，以及加强信访工作的强烈愿望。对于这样一个利好的消息，笔者的心里却是喜忧参半。

　　喜的是，通过一把手的亲自接待处理，肯定会使许多久拖未决的群众上访问题在很短的时间内得到解决。这对于那些在上访过程中屡受有关部门“踢皮球”做法困扰的群众来说，无疑是让上访问题的解决驶入了一条快速道，这的确是一件值得高兴的事情。

　　君不见，群众每每遇到这样那样的不公平对待，要么是自认倒霉、忍气吞声、不了了之，要么就是走上漫漫上访的维权之路。而在这条上访维权的路上，有的被拖得精疲力尽，有的只能采取极端手段，甚至是付出了生命的代价。基于此，笔者真的希望公安机关一把手的出面接待处理，确实能够抓出实效来，确实能够为群众多解决一些难题。

　　忧的是，让一把手亲自接待处理群众上访问题怎么看都只是权宜之计，也就是说这不可能是一个常态。如此以来，就会让人不禁有这样的联想：如果不尽快加强我们基层部门对上访工作的效能制度建设，在过了这个专项整顿期后，群众上访的工作状况是不是很可能会回落到从前的状态？还有，如果群众上访的问题只能依赖一把手的亲自出面来解决，那么总揽部门全局工作的一把手还有多少精力做其他的工作？

　　从这个角度来看，让一把手亲自接待处理群众上访问题，只是一个治标不治本的“人治”之举。而这样的情形，与当前我们大力倡导建设法制社会、和谐社会的目标相去甚远，从长远来说甚至是相抵触的。因此，要想把群众上访这项工作做好，更需要积极加强有关部门的日常工作制度建设，这才是解决上访问题的长效之举。

　　【来源：南国早报；作者：孙广勋】