新华时评：建立规范市场经济秩序的长效机制

　　新华网北京3月31日电（新华社评论员）整顿和规范市场经济秩序，既要治标，又要治本，既是一项紧迫工作，又是一项长远任务。结合整治实践，总结好的经验，不断完善规范市场的各项制度，建立规范市场经济秩序的长效机制，是实现市场经济秩序根本好转的治本之策，是建立社会主义市场经济体系必不可少的关键环节。

　　近年来，整顿和规范市场经济秩序成效显著，市场经济秩序不断好转。但是，仍有一些地方和领域秩序混乱情况突出，人民群众意见很大。紧紧围绕关系人民群众切身利益和国民经济发展全局的突出问题，深入开展专项整治，促进市场经济秩序的进一步好转，深得民心，十分必要。但要真正解决扰乱市场经济秩序的顽症，必须靠规范市场的制度措施，建立长效机制。

　　整顿和规范市场经济秩序，说到底就是不断完善运转协调、保障有力的市场监管机制，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，营造公平竞争、守法经营的市场环境和人民群众放心满意的消费环境。这既是整治工作的主要内容，也是转变经济增长方式、构建和谐社会的重要内容。

　　应当说，各地各部门在整顿和规范市场经济秩序的实践中，总结出了许多好的经验，治本之策的思路逐渐明晰，制度建设有所创新和建树，为建立规范市场经济秩序的长效机制创造了良好条件。集思广益，勇于创新，不断把好的经验和做法上升为制度，应当是今后整顿和规范市场经济秩序一项极为重要的任务。

　　建立规范市场经济秩序的长效机制，必须完善相关法律法规体系和执法体制。现有市场管理法规漏洞不少，有人形象地比喻为“牛栏关猫”。要有针对性地研究制订相关法律法规，堵塞法律和制度漏洞。要进一步完善行政执法与刑事司法的衔接机制，建立行政执法机关与公安机关、检察机关的信息共享和案件移送机制。积极探索和推行多种形式的综合行政执法，提高执法效率。强化监管部门的责任，加大责任追究力度，纠正和查处违法违规的行政行为，严肃查处失职渎职案件。

　　建立规范市场经济秩序的长效机制，必须推进全国统一市场的形成。一方面，要按照国务院要求，破除地区封锁，消除各种形式的地方保护；另一方面，要把发展现代流通组织形式作为打破地区封锁的重要手段，培育一批核心竞争力强的大型流通企业集团，实现连锁经营、物流配送的跨地区发展，促进商品和各种生产要素在全国范围内自由流动和充分竞争。

　　建立规范市场经济秩序的长效机制，必须深入开展诚信宣传教育，推动社会信用体系建设。要在全社会普及信用知识，增强信用意识，营造诚实守信的社会氛围。推动和完善行政管理部门信用等级分类监管和信息共享，促进信用信息公开，推动企业和行业建立信用自律和风险防范机制。发挥行业协会的作用，制定行规行约，提高行业整体诚信意识，形成行业自律机制。实践证明，诚信教育要与失信惩罚机制相辅相成。要运用先进信息手段和制度措施，逐步形成失信惩戒机制。

　　建立规范市场经济秩序的长效机制，必须用好新闻舆论监督和群众监督。要加强新闻舆论监督，揭露种种违法经营行为，曝光典型案例，使违法经营者在舆论监督的阳光下无所遁其形。要建立群众举报的快速反馈机制和查处机制，对群众的投诉举报做到事事有回音，件件有着落。加强宣传教育，提高消费者自主维权的意识和能力。要通过我们的努力，形成法规制度完善、政府监管有力、行业自尊自律、舆论监督到位、群众积极参与的规范市场经济秩序长效机制，实现市场经济秩序的根本好转，营造消费者放心、违法经营者寸步难行的社会环境。