新华网重庆3月31日电（黄豁、方剑磊）非法吸收公众存款1097万余元，玩忽职守造成公共财产918.576万元损失的重庆市江北区原副区长李忠纯，近日被重庆市第一中级人民法院以玩忽职守罪、非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑4年，并处罚金人民币5万元。
1996年1O月，李忠纯在未向江北区政府分管领导请示汇报、未经区集经局集体研究、也未经乡投公司董事会研究的情况下，安排区集经局办公室工作人员张建起草了江北区乡镇企业局《关于新办重庆四达财务有限公司的批复》，并由李忠纯签发后交张建等人用于办理重庆四达财务有限责任公司(以下简称四达财务公司)的工商注册登记。公司注册成立后，李忠纯任该公司董事长。他在明知公司无权从事金融业务的情况下，仍然擅自决定吸收公众存款。1997年1月1日至1998年6月30日，四达财务公司以高达16％的年息为诱饵，以“短期借款”“代管金”为名，变相非法吸收公众存款1097万余元。其中吸收单位存款550万余元，吸收个人存款165户547万余元。因四达财务公司不能全额兑付非法吸收的社会公众存款，江北区人民政府举债为四达财务公司兑付了社会公众存款161.36万元。此外，1995年9月，重庆市江北区政府为了加快乡镇企业的发展，解决乡镇企业自有资金不足的问题，决定成立江北区乡镇企业投资有限责任公司，时任江北区集体经济管理局局长的李忠纯主管该公司工作，并兼任公司董事长。李忠纯无视有关规定，不正确履行对公司的管理、监督职责，致使公司违规对外发放借款，给公共财产造成918.576多万元的重大损失。
法院认为，被告人李忠纯身为重庆四达财务公司直接负责的主管人员，明知重庆四达财务公司无权从事金融业务，仍违反国家金融法规、扰乱金融秩序，以公司名义向社会不特定的个人和企业变相非法吸收公众存款1097万余元，数额巨大，其行为已构成非法吸收公众存款罪，依法应予惩处。李忠纯身为国家机关工作人员，不正确履行职责，工作严重不负责任，致使公共财产遭受918.576万元的巨大损失，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪。数罪并罚，决定执行有期徒刑4年，并处罚金人民币5万元。
