人民网青岛视窗4月1日电记者宋学春、乔丕亮报道：为迎办“2008年奥帆赛”创造一个安全畅通、和谐有序的道路交通环境，2003年3月以来，青岛市开展了“三让”（即：车让人，让出一分文明；人让车，让出一分安全；车让车，让出一分秩序。）为主要内容的城市文明交通“三让”活动。广大市民积极响应，广大交通参与者自觉革除交通陋习，以实际行动投身于城市文明交通“三让”活动中，使青岛的文明程度和市民的文明素质有了明显提高，有效地改善了城市的交通软环境，道路交通事故率连续两年保持大幅下降态势，取得了显著的社会效益。青岛市以人为本，积极构建文明和谐的道路交通环境。这是记者从青岛市深化文明交通“三让”，争创全国文明城市会议上获悉的。
青岛市开展的“三让”活动是一项长期的、渐次递进的精神文明建设任务。开展“三让”活动经历了一个由点及面、由量变到质变的漫长过程。青岛市从2003年3月起开展“三让”活动，一直把这项工作作为坚持以人为本、提高人的素质、优化城市管理、整顿城市秩序、提高城市效益、增强文明程度、维护人民利益、确保市民安全的重大举措来抓，经过全市上下两年来的精心打造和培育，引起了较大的社会反响，产生了很好的社会效益和经济效益。青岛市的道路交通秩序出现明显好转，在全市机动车保有量每年递增15%左右的情况下，2004年道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失数比开展“三让”之前分别有较大幅度的下降（分别下降48.04%、25.27%、34.22%和38.17%）。青岛市连续2年被建设部、公安部表彰为“全国实施畅通工程A类模范管理城市”。
青岛把构建文明交通的工作着力点放在交通管理和监督上，促进路面交通秩序更加安全畅通文明有序。衡量一件事情的成败得失，既要看过程，更要看结果。评价工作的标准，说到底还是要看人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴。青岛市一是在宣传教育的同时狠抓管理整治，各项活动都围绕创造优良的道路交通环境去考虑、去设计、去运作、去展开。二是要整合力量，多措并举。要充分调动交警、交通协警员、专业运输企业安保干部、少年交警队员、市民文明巡访团员、街道治保队员及社会各界人士的积极性，采取组织上路巡查、到各单位督查、“有奖抓拍”交通违法现象等形式，使交通违法行为处处受到监督制约。“三让”活动领导小组有组织的组织志愿者，开展“遵守三让，平安出行”千名志愿者劝导宣传活动，向过往行人及车辆宣传文明交通“三让”。三是要从严执法和高效执法，积极维护《道路交通安全法》的公正性和严肃性，保持其在执行过程中的一致性和连续性，避免执法时紧时松，有紧有松。要依法对交通违法行为保持高压态势，有效杜绝违法侥幸心理。要抓紧研究部署对“三不让”交通行为进行查纠处罚的办法，保证“三让”措施落到实处。四是要形成声势。对加强交通管理和整治所采取的一切行动，都要利用各种媒体进行大张旗鼓和不间断地宣传，有效震慑和最大限度地减少交通违法行为与“三不让”现象。
有效把握关键部位和关键环节，做好重点车辆和重点人群的工作。机关车、军警车、公交车、出租车的驾驶员、公务人员、青少年学生等，是青岛市开展“三让”活动的重点对象，抓好了以上群体，就能产生事半功倍的成效。围绕这一工作重点，青岛市组织开展了一系列行之有效的活动，创造了丰富的工作经验，涌现出一大批“三让”先进典型，有力地促进了“三让”活动的健康发展。在车辆日增二、三百辆，道路更加拥挤的新形势下，抓住重点不放松，在关键环节上有新突破。
搞好“三让”活动的普及和落实。“三让”活动的最终目标，是提高全体市民的文明素质和提升整个城市的文明形象，青岛市始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，最广泛、更直接地动员和组织广大市民积极参与到活动之中，明确标准，矫正行为，提高素质。两年来，青岛市深入开展了以创建示范社区（村庄）、示范单位、示范学校和示范道路为内容的“四个创建”活动，取得了很好的社会成效。青岛市完善社区的宣传教育职能，通过基层党校、社区大学、居民夜校等，对社区居民进行“三让”教育，通过举办主题晚会、开办宣传栏、派送明白纸等，使“三让”文明进家入户。青岛市外来务工人员、来青旅游人员包括外国人的不断增多，农村特别是公路主干道周边的村庄，是“三让”工作的薄弱环节，也是交通事故的多发地区。青岛市各相关部门和单位根据不同的人员成份，落实相应的教育措施，充分体现了青岛市以人为本的管理和服务水平。
不断完善长效运行机制和保障机制，促进“三让”活动更快更好地发展。一是工作运行机制。青岛市把“三让”工作纳入全民普法教育、社会治安综合治理、企业安全生产和“繁荣青岛”、“文明青岛”、“平安青岛”建设，形成抓工作的长效机制。二是考核监督机制。青岛市已经把“三让”活动开展情况，纳入创建文明城市、文明行业、文明单位和军警民共建先进单位考核监督体系，对发生重大责任交通事故的文明单位和军警民共建先进单位，将取消其称号；对发生严重违反“三让”规定行为，被举报或被新闻媒体曝光造成恶劣社会影响的单位，将取消其参与文明单位和军警民共建先进单位评选的资格。在去年下半年申报市级文明单位的过程中，有一个单位就因此丧失了进入文明单位的资格。各区（市）、各部门、各单位都有配套完善相应的奖惩办法，保证“三让”各项工作落到实处。三是宣传教育机制。青岛市充分利用一切宣传教育资源，建立社会宣传、家庭宣传、新闻媒体宣传、网络宣传、广告宣传“五位一体”的宣传教育机制，构建大宣传教育体系。科学把握大众传媒的运行规律，做到长时间、广覆盖，提高媒体宣传教育的效果。善于发挥家庭作为基本的宣传教育单元的优势，与其他宣传教育形式相互补充，相得益彰。四是持续创新机制。青岛市在实际工作中，及时了解社情民意，不断研究客观规律，随时调整工作思路，注重“三让”工作内容、形式、载体、方法等方面的创新，不断改进工作机制和工作制度，使“三让”活动始终充满生机和活力，为青岛市的建设和发展服务。
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