云南施行国内首个举报毒品犯罪方面的奖励办法(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月01日16:40 滇池晨报

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最高奖励30万

　　日前，云南省政府批准了云南省公安厅和云南省财政厅研究制定的《云南省举报毒品违法犯罪奖励暂行办法》。3月24日下午，云南省禁毒委员会、云南省人民政府新闻办联合召开新闻发布会，向社会公布《云南省举报毒品违法犯罪奖励暂行办法》。该办法的施行，建立并规范了举报毒品违法犯罪奖励制度，对动员全社会力量共同打击毒品违法犯罪将起到积极作用。据介绍，这是中国在举报毒品犯罪方面首个实行奖励的办法。

　　发布会上，云南省禁毒委员会秘书长、云南省公安厅副厅长孙大虹宣布，从今年1月1日开始实施的《奖励办法》规定：举报毒品违法犯罪活动或者线索，经公安机关查证属实后，将按不同标准给予一次性奖励。

　　其中，举报贩卖鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因等毒品十克以下的奖励人民币三百元，十万克以上的，每案奖励三十万元。

　　《奖励办法》还详细规定了举报新吸毒人员或复吸人员、举报非法贩卖国家规定管制的其它能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品、举报非法贩卖国家规定管制的易制毒特殊化学物品、举报非法种植毒品原植物、举报非法制造加工毒品厂（点）、提供在逃重大毒品犯罪嫌疑人线,索等给予奖励的办法。

　　毒品犯罪是最大压力

　　与毒品产地金三角毗邻的云南省，禁毒工作一直面临着极为严峻的态势。据官方公布：仅去年一年，该省即破获毒品案件一万八千二百零四起，抓获毒品犯罪嫌疑人二万二千一百三十三名，缴获毒品十点六八吨，分别比上年上升百分之二十八、百分之二十二和百分之十二点八。据云南省公安边防总队提供的数据，2004年，仅云南公安边防官兵共查获毒品案件2792起，抓获犯罪嫌疑人3349名，缴获各类毒品逾3吨。其中毒品海洛因2387．2千克，鸦片333．3千克，冰毒405．4千克。另外，还缴获易制毒配剂8477千克。

　　与此同时，我省还与邻国在边境地区开展联合扫毒行动、联合办案三十次，抓获涉毒人员六百六十四名，缴获毒品五百四十三公斤及大批武器弹药。此外，迄今为止，我省帮助境外开展的罂粟替代种植总面积已超过六十二万亩。但由于“金三角”地区毒品种植加工规模不断扩大，境内新生吸毒人员大量增多，走私、贩运毒品犯罪活动依然十分猖獗。

　　近年来，在我国政府打击毒品犯罪的记录中，云南警方缴获的毒品数量最大，云南查获的毒品数量占全国查获总量的80％以上，抓获的毒品走私犯罪嫌疑人最多，但是对于云南警方来说，当地警务工作最大的压力也正是来自毒品犯罪。

　　举报，天网上的一扣

　　地处西南边陲的云南省，有着4000多公里的边境线，从边境线向南几十公里就是世界上最大的毒品源头之一“金三角”。在与缅甸老挝和越南三国之间的4000公里边境线上，没有任何天然屏障，山水相连村寨相望，使得边民之间往来极为频繁。中缅边境有一千多条便道，都是人自然走出来的，便道是没有设什么卡，没有什么人把守的。像这样的便道是村民们随时都能踩出来的。边境附近有一些村落甚至有三分之一的人都死于毒品，整个村子一派萧条的景象。面对境外“金三角”地区的毒品生产加工不断蔓延趋势，要斩断毒品走私通道，云南警方面临着特殊的难度。

　　在重重困难面前，云南省党委、政府和云南警方不惜余力，竭尽所能，但禁毒工作任重而道远，发动全民参与禁毒工作是必要而有效的举措，更是明智之举。在奖励办法出台之前警方的禁毒工作已经深入人心，不少群众更是冒险为警方提供线索，许多大要案件就是凭着群众的举报线索得以侦破。

　　全国特大冰毒案：2004初，德宏镇康边防大队在查缉一桩毒品案件中，意外获得群众举报：近期将有大宗毒品从镇康县南伞方向武装入境。2004年5月7日下午3时，准确消息传来，毒贩决定从茶山脚入境，他们随身携带手榴弹和冲锋枪。当晚18时，专案组调兵遣将，按计划兵分两路沿南伞傣族寨和南伞油库两条小路秘密开赴茶山脚，布下了抓捕网。当晚23时，“目标”出现，3个身背包袱的人鬼鬼祟祟地越过边境向境内走来。3人在到达民警们的预定设伏圈时遭到盘查。见情况不妙，他们惊慌失措丢下扛在肩上的编织袋分头逃窜。民警和边防武警官兵迅速出击，当场抓获两名嫌疑人。第三个嫌疑人见前有围堵、后有追兵，慌忙调头向南伞方向落荒而逃。随后，专案组民警对设伏圈附近进行了拉网式搜查，现场查获冰毒102公斤，Ｍ46型手榴弹两枚和匕首1把。

　　全国最大毒品案：2004年6月4日，大理市公安局禁毒大队接到群众举报，有一辆悬挂云Ｍ10879号牌照的绿色红岩牌大货车内有大量毒品，准备运往昆明方向。接报后，大理市公安局禁毒大队迅速制定措施，开展侦查工作。6月5日，侦查民警在大保高速公路保山市境内的老营路段发现嫌疑大货车。经过缜密侦查，民警将贩毒嫌疑人杨忠、余树林密捕。6月9日，公安将此案延伸到重庆。6月18日24时，在重庆警方配合下，成功破获这起2004年度全国最大的海洛因案，缴获海洛因806块，净重501公斤。

　　连续两日查破贩运毒品案：今年1月份，云南临沧公安边防支队得到群众举报在两日内连续查破两起特大走私贩运毒品案，共缴获冰毒24770克，手榴弹1枚，抓获犯罪嫌疑人1名。

　　1月16日，该支队获悉，有毒贩将毒品藏匿于凤庆县境内。得知情况后，支队迅速派出案件侦查员前往该地进行全线拉网式寻找。17日傍晚17时30分，侦查员最终在凤庆县三塔村附近山上的草丛中，查获2袋用牛仔包包装的毒品可疑物。经临沧市公安局刑事技术鉴定，10030克可疑物均为毒品冰毒。1月17日，该支队又接到群众举报，称有一批毒品将于18日运送入境。为将毒品截获在边境一线，支队再次派出侦查人员赶往耿马县河外乡山间小路上设伏。18日晚20时许，侦查人员发现两名形迹可疑的人员各身背一牛仔包鬼鬼祟祟向设伏点走来。侦查人员便立即上前喝令两人站住接受公安边防检查。面对突然出现的边防官兵，两人慌忙扔下身上的背包，便向小路旁边的灌木丛逃窜。经过10多分钟的搜捕，侦查人员从两人扔下的牛仔包内查获冰毒14740克，缴获两人用以武装贩运的手榴弹1枚，并抓获被围堵在灌木丛中的涉嫌贩运毒品人员1名。

　　在同毒贩多年的较量当中，云南警方总结出，尽管中缅边境的大小通道无数，但是毒贩必定采用一定的办法把毒品运出云南运往内地。为此，云南警方一面加强了对边境通道管理力度，同时布下三道防线，进行查缉，力求从途中堵截毒品，严防毒品内流深入腹地。三道防线、斗智斗勇，随着毒品查缉方式的变化和查缉力度的不断加大，2004年云南警方通过公开查缉缴获的毒品数量也不断攀升。但是一个不容回避的问题是，为逃避打击，毒贩子随时随地都在挖空心思不断翻新运毒花样，如果仅仅凭借人力判断和经验分析，能够提升查缉的毒品数量，但是很难保证毒品流失的低比例，提高查缉毒品的科技能力势在必行。而发动全民参与禁毒工作无疑是目前打击毒品犯罪的一条有效途径。

　　任菲菲（滇池晨报）