据新华社上海3月31日电（记者仇逸张学全）上海实现可持续发展，必须突破土地、资源等瓶颈制约，依靠科技创新，走产品科技含量高、消耗低、污染少、效益高的发展之路。上海市政府出台了促进高新技术成果转化的人才激励政策：“科技18条”，并于去年底再次修订。其中让技术要素参与分配的持股政策规定：科技成果产业化作价入股可占注册资本的35％，成果完成者个人可享有20％的股权。
“科技18条”实行6年来，上海共有3万名科技人员参与成果转化，使全市2900项高技术成果转化成产业，转化率从40％提升到80％以上，累计创造产值1891亿元，上缴国家税收约190亿元。与此同时，涌现1万多名拥有百万元、千万元的“科技富翁”。
上海市启用一系列鼓励措施，让高校、科研所的人才、信息、技术优势聚集到企业。产学研联手开发高新技术可优先获得财政专项资金资助；成果产业化收入可提取一部分奖励科技人员；企业技术开发费的50％可抵扣应缴纳的税款等等。在这些措施的推动下，目前上海上万家民营企业建立了技术开发机构。
上海市高度重视科技投入对科技创新的作用。1991年至2000年，上海地方财政用于科技经费的支出年均增幅达到19％，而最近4年年均增幅已超过25％，超出同期上海市GDP的年均增幅14个百分点。
上海市科委主任李逸平说，上海确立科研项目必须经过科学论证。除基础类研究和人才培养项目外，凡是消耗高、污染大、技术含量低、影响生态环境的项目不立项；技术上有独创性，并可占领国际科研制高点的研究课题优先立项；技术水平先进、对经济发展产生重大效益的发明创造优先评奖。
