解除婚禁严惩作弊教育部高校新规引关注

　　日前，教育部发布了新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》，这两个高校新规将于今年9月1日起正式实施。3月31日，记者采访获悉，目前我省高校及教育部门尚未接到执行这两个规定的通知。驻长高校已着手修改本校的学生管理细则，而有关处罚抄袭剽窃等问题的界定也有待于细则的解释。

　　“新《规定》出台是我们企盼已久的事情了。”东北师范大学有关负责人高兴地对记者说，新政策增添了很多具有时代特色的新内容，体现了以人为本的教育理念，如将“诚实守信”、“履约践诺、知行统一”等写入新准则。待新规定下发到师大后该校会立刻出台新的校内管理办法。

　　而围绕解除“婚禁”这一热点话题，驻长几所高校却普遍反应平平，很多大学生一笑了之，表示目前没有精力也没有财力考虑。师大明确表示“正面引导为主，不反对也绝不鼓励”。吉林大学相关负责人表示，大学作为公共教育机构，虽不禁止学生结婚但也没有义务提供学生完成婚姻以及实现家庭的一些设施。

　　针对考试作弊这一“顽疾”，吉林大学新闻学院大四学生宋丽菊说，严格处罚作弊体现了教育的公平性，但学校一定要公开透明处理。剽窃现象在学生中间实在太普遍了，可谓“天下文章大家抄”，有的学生一写论文就到图书馆泡一天，七拼八凑地“借鉴”一番，一篇文章就大功告成。对学生剽窃、抄袭他人研究成果的行为进行重罚的出发点是好的，但是执行起来，可能难度不小。如果两个学生同样都剽窃他人作品，其中一个被发现，而另一个人没被发现，那是不是有失公平?而且每个学校学生众多，每人的论文等等数量巨大，学校也不可能一一检查。

　　对此，长春理工大学有关负责人也承认，尽管新《规定》对有关作弊惩罚的条款进行了细化，但学校在处理的同时，肯定会对处罚条例再细化。这些规定扩大了高校办学自主权，但是可以肯定的是，高校不会降低对学生的要求。学校会根据具体情况，制定相应的管理措施并严格执行。

　　吉林大学当天还表示学校的校内违纪处分实施细则和学籍管理条例已经有了修改稿，包括对学生处分程序化管理，严格界定范围。现在教育部的新规定公布后，修改稿马上也要实施。

　　曾参与《规定》讨论制定的省教育厅学生工作处处长孙维杰认为，当代大学生思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，因此高等教育必须要尊重学生的人格，尊重学生的基本权利和责任，而新《规定》就充分体现了“以权利为本”的主线。高校新规将许多问题和界定和处理的权利交给了高校，要将这些问题解决好还有待于各高校自己制定新的配套实施细则。

　　〖〗解读《新规》新变化

　　关键词：作弊

　　针对高校内屡禁不止的考试作弊问题，新《规定》用很大篇幅增加了“学生考试作弊和剽窃、抄袭他人研究成果情节严重者可予以开除学籍”的规定，并细化了可开除学籍的作弊行为种类，如由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊等。

　　关键词：婚姻

　　在新《规定》中取消了一些涉及学生婚恋的强制性规定，最显著的是撤销了原规定中“在校学习期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，作退学处理”的条文，对学生能否结婚不再作特殊规定。

　　关键词：品德

　　新《规定》取消了“品行极为恶劣，道德败坏”等道德评判类处罚理由，大量增加了有明确法律依据或者行为特征比较清楚的法律规范用语，例如“触犯国家法律，构成刑事犯罪”、“违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣”等等。

　　关键词：申诉

　　新《规定》第一次将学生的权利义务引入学生管理规定之中，为学生规定了权利救济机制即申诉程序。学生如对处分决定有异议，可向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉；如对学校学生申诉处理委员会的复查决定仍有异议，可向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。新《规定》还要求学校处分学生严格做到“程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当”。

　　关键词：补考

　　新《规定》取消了国家对学校考试、补考、成绩评定方式以及留降级、重修、退学的不及格课程门数规定，取消国家对休学条件、时限、休学后待遇具体条件、程序等的具体规定。

　　关键词：自由

　　1989年发布的《高等学校学生行为准则（试行）》也由原来的15条修定为现在的8条，取消了大量关于“按时熄灯就寝，不在禁烟区吸烟”等具体规定。

　　关键词：毕业证

　　教育部曾明确规定毕业证书丢失不补办，这使得毕业是各类证件惟一无法补办的证件。2000年开始各高校开始为毕业证丢失的学生补开《毕业证明书》。新《规定》实施后，毕业证丢失后在原校开具证明后可补办毕业证。

　　关键词：取消限制

　　新《规定》取消国家对休学条件、时限、休学后待遇具体条件、程序等具体规定；取消国家对具体校务管理要求等规定，归入“遵守学校管理制度”要求中。对取消的有关要求由学校规定。（长春晚报记者：曲莉责编：沉舟）