每年吃掉300亿公斤粮食 旱魔肆虐:天灾还是人祸

　　新华网北京4月1日电（记者董峻、姚润丰）

　　旱！

　　东西南北中，全国各地都有受旱魔肆虐的地区。

　　截至3月25日，全国耕地受旱面积已达1.79亿亩，其中作物受旱3556万亩，水田缺水和旱地缺墒1.44亿亩，938万人、895万头大牲畜因旱发生临时性饮水困难。

　　旱魔每年吃掉300亿公斤粮食

　　海南——这个原本不该缺水的省份，去年以来遭受罕见的夏秋冬连旱，降雨量降至50多年来最少，至今旱情仍然持续。半数耕地遭旱，89万人、20万头牲畜发生临时饮水困难。

　　吉林——受旱面积已有2741万亩，其中旱田受旱面积2554万亩，占计划种植面积的近半。

　　山西——主要河道春季来水量较历年同期严重偏少，土壤墒情普遍下降，受旱面积已达840万亩。

　　甘肃——受旱面积650万亩，35万人、38万头牲畜饮水发生困难。

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　　入春以来，北方大部地区降水量不到10毫米，内蒙古西部、华北中部、辽宁中南部等地基本无降水。华北西南部、西北地区东部部分地区旱情已有露头。根据中央气象台预报，北方大部地区近期仍无明显降水，气温比常年同期偏高，预计华北南部地区及西北东部的旱情将有所发展，海南降水仍然偏少，旱情仍将持续。

　　农业部种植业司副司长李昌健说，我国常年农作物受旱面积约3亿至4亿亩，每年损失粮食300亿公斤左右，占各种自然灾害损失总量的60%。农业用水占全国用水总量的68%左右，水资源紧缺将成为本世纪我国粮食安全的瓶颈。

　　2004年，全国农作物因旱受灾面积2.49亿亩，绝收2738万亩，直接经济损失315亿元。尤其是内蒙古东部、东北西部的春旱和华南部分地区的秋旱多年罕见。全国一度有79座城市缺水，因旱先后有2340万城乡人口、1320万头大牲畜发生临时性饮水困难。

　　这些都还只是旱魔对农业人口和农业生产的影响。水利部副部长鄂竟平坦言，目前我国旱灾影响评价及风险分析还刚刚起步，旱灾评价大多局限于农业受旱的评价，很难定量说清楚干旱到底对工业、城市和生态造成多大影响。

　　旱魔肆虐，天灾还是人祸？

　　旱灾的直接原因是气候变化。据多国科学家预测，本世纪温室气体浓度将继续增加，气温继续变暖，其速度将超过过去一万年中的任何时期，这将带来频繁的气候灾害--过多的降雨、大规模的干旱和持续的高温。国家气候中心主任董文杰说，近百年来全球气温升高了0．6摄氏度，全球尺度蒸发量、降水量、极端强降雨日数和强降雨量等都有一定程度的增加——这意味着有的地方非常旱，而有的地方却非常涝。

　　农田水利基础设施不完善，是抗旱工作中最令人头疼的事情。一些地方农田水利基础设施配套率低，老化失修，灌溉管理粗放、灌溉用水效率低。尤其是灌区及其渠道的高损坏率、低利用率突出，导致有水无法入田灌溉。水利部农水司司长李代鑫认为，原因主要是税费改革取消“两工”即农村义务工和劳动积累工后，没有新的投入机制。目前小型农村水利设施基本上处于“吃老本”状态，灌排设施不全，工程老化失修，运行效益衰减。

　　农业生产受旱情影响大，与我国农业用水的利用率低有相当大的关系。目前我国灌溉水利用率只有45%，而发达国家为70%左右。据测算，我国每生产一公斤粮食需要消耗1300公斤水，而发达国家的这一指标在1000公斤以下。

　　河流湖泊受污染、生态环境遭破坏，则是水资源短缺并招致旱灾的直接或间接因素。2005年1月份监测显示，长江、黄河、淮河等七大江河水系劣Ⅴ类水质占28.4%，水污染已出现由支流向主干延伸、由城市向农村蔓延、由地表水向地下水渗透、由陆地向海域发展的趋势。同期对全国52个主要湖泊评价显示，5个受污染，26个受严重污染。珠江三角洲、长江三角洲，已出现因水体污染而导致的水质型缺水。

　　从单一抗旱转向全面抗旱

　　水利部副部长鄂竟平认为，目前我国抗旱工作有三个关键点——

　　重点在农村，因为农业是弱质产业，农民是弱势群体，即使是在城市化高度发展以后，确保农村群众饮水安全和国家粮食安全也是抗旱工作的重中之重；热点在城市，因为城市是一个地区政治、经济、文化的中心，人口密集，用水需求量大，对供水保证率、水质及水环境的要求高，一旦发生供水短缺，社会影响巨大；焦点在生态环境，要保证经济社会可持续发展，必须重视生态环境保护，目前生态抗旱正在越来越受到公众的关注。

　　“抗旱领域从农业扩展到各行各业，从农村扩展到城市，从生产、生活扩展到生态，这是国民经济和社会协调发展的需要，也是社会进步的需要。”鄂竟平认为，全面抗旱要求在重视农业抗旱的同时，更加科学理性地做好城市的生活、生产和生态等全方位的抗旱工作，实现水资源的合理开发、优化配置和高效利用。

　　一些农业专家提出，农业是用水大户，解决农业用水问题，既要因地制宜增加抗旱水源，积极开展春季农田水利基本建设，鼓励农民对直接受益的小型农田水利设施投工投劳，又要大力推广节水灌溉技术，扩大有效灌溉面积，培育和推广优良粮食品种。加强对保护性耕作技术、冬小麦综合节水技术等现有节水农业技术的集成推广。

　　在新的抗旱指导思想中，维系良好的生态环境也是一项重要目标。水利部有关人士表示，要高度重视生态环境用水需求，确保河流、湖泊、湿地的生态径流，促进流域水环境的改善，并在旱情紧急情况下适时组织跨地区、跨流域应急调水，以保证河流、湖泊、湿地生态系统不会遭受毁灭性破坏。