求解“三农”难题 追赶“小康”步伐

　　中部之难，难在“三农”。

　　中部半数以上从业人员从事农业，农业占经济总量的比重高于全国平均水平。农业人口占全国的三分之一，农村富余劳动力在4000万以上，是全国主要的劳务输出区。

　　“三农”问题不突破，广大农民的生活水平得

　　不到提高，全国就无法如期实现全面小康。

　　中部之重，重在“三农”。

　　中部是我国重要的粮仓，每年的粮棉油产量占到全国的30％至40％，直接关系到国家的粮食安全。

　　破解中部“三农”问题，将有力推动全国“三农”问题的解决。

　　中部农民的笑声

　　减免农业税、对种粮农民直接补贴等……

　　2004年在中央一系列惠农政策的鼓舞下，中部六省农业生产全面告捷，粮食增产，农民增收，农民人均纯收入的增幅近8年来首次超过城镇居民；江西省的播种面积、粮食总产和农民人均纯收入均增长20％以上。

　　在经历了农产品价格低迷，农民增收步伐减缓后出现这样的喜人局面，是中部探索破解“三农”难题的可贵突破。

　　今年中部六省纷纷宣布，提前两年全部免除农业税。消息传来，从太行山区到大别山区，从中原大地到江汉平原，中部地区农民一片笑声。山西省五寨县右所村农民徐润栓高兴地告诉记者：“种粮不交税，还给补贴，这是从来没有听过的稀罕事。现在大伙种粮的积极性都非常高，种粮又舍得投入，能不丰收吗？”

　　一根火腿肠带动260亿元的产业链

　　“政策好，市场旺，人努力，天帮忙”，湖南省农办副主任戴美湘认为，去年农业、农村形势好转是多方面因素共同作用的结果。要冷静地看到，粮食丰收后，粮食价格上涨的空间已很窄，接下来便是农产品的销售问题；处理不好这一问题，又将回到以前增产不增收的怪圈，打击农民的种粮积极性。

　　“农业的根本出路在于农业的工业化，通过农产品的深加工来延伸产业链，提高附加值。”在河南双汇集团，董事长万隆告诉记者，双汇集团能由一个小屠宰场发展成为中国最大的肉类加工基地，年屠宰生猪1500万头，销售收入160亿元，走的便是一条农产品新型工业化道路。

　　让公共财政的阳光照耀农村

　　有人形象地概括为，要实现农民增收，就是做好加法和减法。加法就是使农民的收入增上去，减法就是使农民的税费负担降下来。那么取消农业税后，农村的社会公益事业怎么办？

　　近年来，湖北省按照“财力下移、缺口上移”的思路，把新增财力主要投向了基层农村和弱势群体。近两年支农资金达59亿元，相当于全省一年新增财力的总和。

　　安徽省财政厅副厅长周春雨说，农业是弱势产业，但民以食为天，农业关系国计民生；世界上的一些国家对农业都实施扶持的政策。对于承担国家粮食安全重任的中部地区来说，中央的“三农”政策要更加侧重，不断加强财政支农、金融支农的力度，加快农村教育、文化、卫生、基础设施等薄弱环节建设，使农民更多地分享改革开放的成果。

　　解决“三农”问题，中部需要付出更多的汗水，加倍的努力，任重而道远。

　　新华社记者 胡靖国 顾立林 张先国

　　（据新华社北京4月1日电）