深圳市委党校常务副校长汪开国：“特”字文章必须做足

　　曾几何时，深圳还是不是“特区”，深圳还有什么“特别”之处，这样的问题困扰着许多人。

　　市委工作会议指出“深圳的根，深圳的魂，就是改革创新”，“以特别之为，立特区之位”。这是新时期深圳新发展的重要战略部署和总动员。

　　深圳是靠改革创新起家，靠改革创新开埠立市的。特区初创时期，在邓小平同志“杀出一条血路”指示精神的鼓舞下，深圳人敢想敢干敢于拼搏，终于把一个小镇建设成为新兴都市。

　　深圳经济特区本身是改革创新的产物。从突破计划经济体制束缚，进行各项经济改革，从行政审批制度改革到社会保障制度改革、反腐保廉体系建设，深圳成为中国改革开放的开路先锋、窗口、试验田、示范区。

　　深圳是新兴城市，没有北京、上海、广州那样深厚的文化底蕴。深圳是作为经济特区而兴盛起来的，这就如同逆水行舟，不进则退。

　　深圳经济特区还特不特，关键在于我们自己的努力。对于深圳来说，如果真的有什么所谓“被谁抛弃”的问题的话，那就是，深圳被我们深圳人自己抛弃，确切地说是被我们自己丧失改革创新精神所抛弃。但是，如果我们继续高扬改革创新大旗，那就谁也不能把深圳抛弃。

　　现在的问题是，深圳怎样才能继续“特”起来？过去深圳作为特区先行先试，深圳闯出来了，深圳很独特。现在则是全国都起来了。中国这么大，为什么一定让深圳先走，让深圳独特？在谁先谁后的问题上，深圳没有“特”权。在这里，谁有胆识，谁有战略眼光，谁就走在前面。不过，深圳作为“特区”必有特别之处，这就是：特区是特别能改革、特别能开放和特别能创新的地区。深圳要“特”下去，必须以特别之为，立特区之位。事实上党中央已经给了指示，十六大报告在阐述经济建设和经济体制改革时已经明确指明，“鼓励经济特区和上海浦东新区在制度创新和扩大开放等方面走在前列”。

　　实际上，深圳进一步改革创新已经具备三个重要的精神与物质基础。首先是物质基础，深圳过去的发展为我们积累了一定的资金，可以作为改革的成本。比如建立健全社会保险制度，就需要一定的财政投入。而有了比较健全的社会保险制度，就可以更彻底地进行诸如行政体制改革、国有资产、国有企业管理体制改革等等。第二，在改革的前沿领域，深圳对于某些项目已经探索多年，具有一定深化改革的基础。比如以行政审批制度为突破口的行政审批制度改革，国有资产管理与国有企业改革，以及与之相配套的反腐保廉体系建设、民主法制化建设等等，这些都为深圳进行整体性、系统化的“大动作”打开了口子。第三，深圳聚集了大量富有进取精神的各种人才，以及富有改革创新精神的广大党员干部和群众。虽然有一些人满足于小富则安，不思进取，但是，毕竟长江总是后浪推前浪，这种人终究会被深化改革的浪潮所淘汰。

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