股份合作公司必须及早转变经营模式

　　伴随深圳经济特区改革开放20多年，农村集体经济得到迅速发展，农民逐渐走上了富裕之路。但他们的主要经营方式是由过去的种粮食改为“种”房子，靠仅有的土地搞物业出租。现在，这条路越走越窄，相当多的股份合作公司经济状况处于徘徊不前状态，甚至一部分股份合作公司出现了亏损。这一苗头引起了有关人士的高度重视：今后众多的股份合作公司都可能出现这一问题，怎么办？市发改局梁世林提出—

　　当深圳改革创新大讨论热烈开展之际，记者找到了市发改局梁世林（以下简称梁），就股份合作公司的发展问题进行了访谈。

　　记者：听说市农改办对农村股份合作公司情况进行了数月调查，合作公司现状如何，主要有什么问题？

　　梁：1992年10月、2004年12月，深圳分别进行了两次农村城市化改革，目前，特区内外296家股份公司占地几百平方公里，积累了约438亿元资产（2002年底数字）。由原来农村经济组织转化而来的股份公司，一般来说，主要靠造房子出租，下辖一些物业出租、物业管理性质的公司，集体股份占51％，个人股份占49％，用出租的收益来办村里公用事业和分红，即“出租经济”。10多年来，除了一些地段优越的股份公司，或起步较早、实力较强的股份公司之外，许多股份公司经营状况不佳，“出租经济”路越走越窄。如蛇口某股份公司从1996年到现在，每年分红一分钱没增加；某股份合作公司去年人均分红5000多元，从银行贷款才增加分红1000元；某股份合作公司700多人，有600多人参与分红，总收入才170多万元，即使平均分配，每人能分多少？特区外217家股份公司，半数以上股民（村民）年分红2000－3000元，还有部分股份合作公司才1000元左右。如何从“出租经济”转向新的发展模式？这就是我们现在要研究解决的问题。农村股份公司再不改革就将走入死胡同里去了。现在来探讨农村股份公司改革与发展问题正逢其时。

　　记者：农村股份合作公司问题的症结是什么？

　　梁：人才问题、体制问题，制约了股份公司的发展。从农民洗脚上田到领导上亿元资产，转变何等之快、之大，而他们本身的理念、文化、知识水平都不具备领导现代企业的素质，没有人才，谈何发展？从体制上讲，现在的股份公司都是几块牌子、一套人马：居委会、董事会、监事会、经营班子、党支部，都在一起，一肩挑。在这样的基础上，很难构建合理的公司治理结构，当然，也就难以吸引外面资金进入公司谋发展。另外，如果吸引外来资金，就必然要引进股份，引进人才，而现有股份公司怕分薄自己的既得利益，对此持排斥态度。因此，我们要抓住机遇，用科学发展观统领推动股份合作公司的发展。

　　记：要推动股份公司的发展，你认为目前最迫切需要解决的是什么问题？梁：要推动深圳原住居民传统观念的转变。哪些观念呢？首先是小农经济意识，他们祖祖辈辈是农民，日出而作，日入而息，都是以家庭核算为单位，关心自己的切身利益多，关心全局性的事情少。其次是长期封闭的观念。改革开放后，厂房、企业一批批落户他们的村子，但是，他们并没有接受现代化生产方式和开放观念。再次是长期靠物业出租的观念。靠土地、厂房、商铺、住宅的出租收入生活，这种“坐地生财，以土生财”的观念加重了他们对土地的依恋，他们认为，土地是自己祖辈留下来的，舍不得让政府征用。

　　第二个转变，要用科学发展观推动股份公司发展模式的转变。要解决股份公司由出租型向产业型、科技型企业转变，由产业单一向多元化发展转变，由股权封闭向开放型企业转变，由低附加值向高附加值产业转变，这样才能使股份公司向现代企业发展。

　　记：据悉，过去有不少股份公司曾尝试过与人合作或自己成立公司搞经营，但不是被人骗走资金，就是经营失败，很少有成功的例子。

　　梁：的确如此，正因为这样才需要第三个转变，要推动股份合作公司法人治理结构和人才素质的转变。第四个转变是要推动股份公司管理模式的转变。现在的股份公司管理不规范，不能与现代企业制度接轨。管理没有活力，现有资产没有盘活，管理效益比较差。记：怎么才能推动这四个转变？

　　梁：要实现这四个推动，就要解决好几个关键问题。首先是体制上消除障碍。一是大胆探索改革土地所有权属，使集体土地可以流转，就可以解决产权、股权封闭问题；二是积极探索突破现有股份合作公司老的体制，按公司法成立新的股份有限公司，把集体股量化到个人，引入外来资金、技术、人才和合作者，逐步与市场接轨。其次要解决股份公司人员就业问题。特别是特区外许多股份合作公司内，有些人生活困难，没有就业。如龙华街道办有一个社区（旧村）除老人、小孩外，还有130多人需要就业。对他们必须培训上岗。

　　再次，市委市政府应根据国家有关政策，结合深圳实际，尽快出台一个推动农村股份合作公司改革与发展的政策性意见，用以指导农村股份公司改革。并明确“由市区两级共同推动这项工作”。惟有如此，才能使农村股份合作公司实现三大接轨，即与公司法接轨、与市场经济接轨、与特区经济发展接轨。也只有这样，农村股份公司才能转变经营模式，走上发展的康庄大道。

　　作者:本报记者张兴文滕礼 编辑: