单县机构“瘦身”职能转变

　　本报单县讯如何应对农业税逐步取消带来的乡镇财政困局？单县主动求变，重塑乡镇政权组织架构，转移、转变乡镇干部工作重心和行政方式，3931人走出乡镇机关，从过去的“收钱官”变成“招商官”，占全县乡镇工作人员的76.5%。与此同时，全县乡镇一级教委、12个县直单位被撤并。

　　“单县是个农业大县，去年县财政因农业税税率降低减收4000万元，今年还要减2600多万元。时间不等人，财政收入减少，必须快速实现县乡机构‘瘦身’和职能转变。”3月21日，县委书记朱培吉接受记者采访时这样说。

　　单县打破乡镇政府原有机构设置，只设党政办、经济发展办、社会事业办、社会稳定办、农村工作办等5个综合性办公室，职能交叉，减少管理人员。乡镇党政领导干部一岗多责，职数不超过7人。

　　转移工作重心。全县20个乡镇共配备1207名工作人员，其中，502人任行政村特派员，一村一人，负责指导、监督所在村工作，由县乡双重管理，共同考核，工资上划县财政，每月暂发50％，其余依据任务完成情况补发。3931人组建专业招商组织，由115位副科级以上干部带领外出招商引资。

　　与此同时，全县20个乡镇教委和农办、棉办、开发办、蔬菜局等12个县直单位也被撤销或归并。严把进口，放宽出口，通过内退等方式逐步汰减冗员。

　　机构瘦身，职数减少，责任更加明确。黄岗镇包村干部包芳军在接受采访时说：“过去，干部光收税要钱就要忙活几个月，干群关系紧张；现在，我的精力主要放到为农民办实事上，组织举办科技讲座，提供市场信息，争取资金贷款等，过得很充实。”城关镇干部宋卫民这次当了招商队员，他说：“外出招商虽然辛苦，但我学到了很多知识，我感觉自己进入了角色。”