宁波日报讯（记者郭靖通讯员胡道生）昨天来自市规划局的消息说，经市委、市政府同意，市辖各区规划垂直管理体制正式确立，镇海、北仑、鄞州和宁波保税区、科技园区、东钱湖旅游度假区的规划也纳入其中。
在规划法颁布15周年之际推出的这项改革，使我市城市规划完成了从科学决策、公众参与到体制理顺的“三级跳”。城市规划的第一跳始于上世纪90年代后期。为提高规划的科学性和前瞻性，宁波市城市发展战略规划，三江六岸概念规划与城市设计，三江文化长廊、轨道交通、江东核心滨水区、东部新城区等一大批重大项目的规划设计都采用了国际招标方式，邀请国内外一流规划单位参与设计，邀请对宁波较为了解的国内规划和建筑领域知名专家评审，借脑引智，汲取先进的规划理念和成果，最大限度地减少城市建设的失误。
作为一项公共政策，城市规划的制订必须保障公众的知情权、参与权和监督权。去年7月，市规划局推行的“阳光规划”，让城市规划完成了第二跳。那以后，除规划政策法规和重要规划设计方案外，大型市政基础设施建设项目、公共设施项目，以及可能对相邻建筑周边关系和环境有一定影响，群众可能有异议的规划建设项目也列入了必须公示的内容。
在公示过程中，市规划局认真听取群众意见和建议，并积极采纳其中的合理部分。《江东片区分区规划》采纳“世纪大道不宜作商业性大道”的建议，改为“商务景观轴”；《宁波市快速轨道交通线网控制性规划》中采纳4号线站点调整，3号线、4号线延伸的意见，并对意见比较集中的线路敷设方式问题，把规划图改为示意图，增加了线路敷设方式的灵活性。《原化工区控制性详细规划》采纳“对建设居住区的地段必须要达到环保要求”的建议，增加对该区域环境评价和处理的规划控制要求。《鄞奉路片区控制性详细规划》采纳尽可能保留新建筑、新小区的建议。
现在，宁波新一轮城市总体规划已编制完成并付诸实施，市2560平方公里的中心城区均已纳入城市规划区。此前市规划局直接管理范围仅为海曙、江东、江北三区，其他三区和各类园区则相对独立，导致规划编制各自为政，内容多有矛盾；基础设施难以衔接或重复建设，资源浪费。这次改革体制后，镇海、北仑、鄞州和宁波保税区、科技园区、东钱湖旅游度假区的规划都将纳入市规划局垂直管理体系，使整个城市的空间和基础设施等资源配置更加合理，从而促进老城新区协调发展。āā摈щ
