谁来抚平“城市伤疤”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月02日15:20 贵州都市报

山上的绿色植被正被一点点剥离

　　贵阳市人大常委会执法检查组在执法检查时发现,一些往昔翠绿的山头变得伤痕累累———

　　4月1日,记者随贵阳市人大常委会组织的《中华人民共和国水土保持法》执法检查组到乌当区、南明区进行执法检查时看到,这两个区境内都不同程度地存在一些曾经是绿色覆盖的山体,被房开企业、建材业、打砂厂慢慢蚕食的情况。

　　建材企业开山加工商砼

　　昨日,记者随贵阳市人大常委会组织的执法检查组来到乌当区景云山附近的一座绿色山头下,看见许多工人正在开山采石,大片山体的绿色植被已经被挖掉,大山的另一面已开挖至山顶。采石场的下面就是一个商业混凝土加工厂,厂区周围还贴着“捏碎自己,重塑自我”的标语。

　　据执法检查组调查,该山头是一家建材企业(创立建材公司)开采的。据该企业有关人员向检查组介绍,该企业已经投产一年多,企业持有水行政主管部门审批核发的《水土保持方案许可证》,开采山石主要是用于加工商业混凝土直销建筑工地,允许开采经营年限是50年。当检查组人员问及该企业对所破坏的植被有什么恢复措施时,该负责人却无言对答。

　　打砂厂无证经营

　　当执法检查组来到位于南明区云关乡云关村汤巴关一带检查时,看见旁边几个山头都被“劈”开了半边,露出光秃秃的山石。其中一个山脚下,还有一个打砂厂正在加工建筑废渣和土石方。经查,该打砂厂属于无证经营。

　　在云关乡红岩村致富路的路边,检查组看到有七八台打砂机正在“哗啦啦”地打着砂石,这些打砂厂也是非法经营。在砂厂旁边,一堆堆废渣废料堵在树林上方,如遇下雨,这些砂石就会流失到坡下的南明河里去。

　　据南明区政府有关人员介绍,在2002年前,该区共有开山采石厂21家,现只保留了7家,在一定程度上控制了开山采石的蔓延。

　　一房开商拒不执行水土保持法

　　当检查组来到位于红岩路一房开企业检查时,看到山脚下的一栋栋新楼已经矗立起来,新区后山以前郁郁葱葱的林区已经不复存在了。在新区前的南明河道里,一堆堆石头堵在两岸边,严重影响了河水畅通,违法主体待查。据区农水局的人员介绍说,这家房开企业已经造成了大量的水土流失,且拒不配合水行政主管部门的执法工作,虽立案查处却无法结案。

　　执法检查组执法环境亟待改善

　　据执法检查组负责人介绍,通过执法检查发现,水土保持法执法环境形势十分严峻,造成这些问题的原因主要有:被执法主体没有水土保持方面的法律意识,建设单位的申报率低,水行政主管部门执法难;需综合执法时,相关部门配合不够;项目的审批权限分级,而执法主体又是县级的水行政主管部门,造成许多项目未经水行政主管部门审批就已经开工,导致许多植被遭到破坏,水土大量流失;一些房开企业根本无视水行政主管部门的存在,导致执法难。　作者：李定京贾华　来源：金黔在线—贵州都市报