春到五溪绿满园

　　本报记者 肖军 通讯员 宁志文 王身祥 丁热平

　　三月的怀化，桃红柳绿，油菜花黄。记者穿行五溪大地，只觉一股浓浓的爱民热潮扑面而来：全市1万多名党员干部犹如衔泥春燕，飞入千家万户，夜宿农家问冷暖，奔走田间传技术……

　　怀化市委努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立以民为本的执政理念，弘扬“长子风范”，倡导“燕子垒窝”精神，全市党员干部带头亲民富民安民，充分展示了共产党员的先进性。

　　“百姓如父母，领导干部要争做人民群众喜欢的长子”

　　———弘扬“长子风范”，树立正确的权力观，汤汤沅水流淌着绵绵不绝的爱民故事

　　怀化市委书记欧阳斌至今珍藏着这样一封群众来信，信笺上摁满了100多名村民的手印，透过一个个鲜红的指纹，记者了解到了一个动人的爱民故事。

　　2001年4月，辰溪天门洞村100多村民联名给欧阳斌写了一封信并分别摁上手印，表达了修通村级公路的强烈愿望。信中，一位叫罗上良的老人还说，非常想见欧阳书记一面，讲上几句心里话，否则死不瞑目。看着100多个鲜红的手印，欧阳斌眼睛湿润了。不久，他就带领市直有关部门负责人徒步跋涉2个多小时，到村里和群众一起商量如何修通出山公路。他紧紧拉着罗老的手说：“以后我就是天门洞村的编外村民，这次来就是了却你们心愿的。”5个月后，一条长达10多公里的致富路终于修通了。

　　此后3年间，欧阳斌五上天门洞。如今的天门洞村，架通了电线，引来了自来水，开通了程控电话和有线电视，搞起了特种养殖，建起了大棚蔬菜。村民的日子一天天好了，心怀感激的群众特地把一头刻有“天门洞荣誉村民”字样的孺子牛雕塑送给了欧阳斌。

　　说起这段故事，欧阳斌深有感触，他说：“群众是我们的衣食父母，我们是群众的忠实儿女，作为主要领导，我们就是群众的‘长子’，要像敬爱父母一样敬爱群众，树立正确的权力观，尽力把老百姓的事情做好。”

　　怀化市委的这种“长子观”，很快成为各级领导干部的自觉实践。

　　走进沅陵县苦藤铺村，但见清新的院落、葱郁的果林错落山间，大大小小的沼气池、饮水池散布在农家小院的房前屋后，大棚蔬菜示范基地、家禽家畜快速育肥基地不时映入眼帘，村民们争相向记者讲述苦藤铺的变迁。

　　苦藤铺是五强溪库区重点淹没村，人均稻田不足0.2亩，到2002年，人均纯收入才800元。2003年春，市长陈志强来到村里进行民情调查，看到为国家重点工程建设做出巨大牺牲的库区老百姓生活仍如此艰苦，陈志强的心情非常沉重。在此后的2年时间里，他十进苦藤铺，帮助村民修路架桥，造田开渠，修建沼气池、饮水池，发展种养加工……市长注真情，苦藤结甜瓜，去年该村人均增收就达500多元。

　　“长子”挑重担，爱民做表率。2000年以来，全市340多名市、县两级领导干部联系乡镇、村和厂矿4060个，帮助落实大大小小生产项目5．1万多个，解决资金和物资折款4300多万元。

　　“万事民为先，党员干部要争做亲民富民安民的模范”

　　———学习周福坤精神，树立正确的价值观，千百个“农民兄弟的贴心人”涌现出来

　　在芷江侗族自治县艾头坪乡艾头坪村小冲山弯的果园里，记者见到了一个熟悉的身影，微躬着背，手持一把剪刀，正在向村民讲述果树嫁接技术。他就是被誉为“农民兄弟贴心人”的周福坤。

　　初识周福坤，也是5年前的这个季节。时任艾头坪乡党委副书记、武装部长的周福坤的爱民故事深深地感染了记者。他扎根农村30年，在艾头坪乡和群众一起垦荒山，建果园。凭借一把剪刀，周福坤把艾头坪这片贫瘠的土地“剪”绿了、“剪”富了。现在已是县委助理调研员的周福坤仍然坚持常年下乡，为民服务。

　　从2000年开始，怀化市委抓住这个典型，在全市党员干部中广泛开展了以学习周福坤精神，带头深入基层亲民、带头苦练本领富民、带头解决问题安民为主要内容的“一学三带头”爱民活动，并推行决策失误问责制、群众上访问题限时办结制、一人学一技等多项制度，确保活动深入持久。“一学三带头”爱民活动犹如一股和煦的春风迅速吹遍了五溪大地。

　　初春时节，记者来到麻阳苗族自治县大桥江乡石垅溪村，只见成片的葡萄园里到处是忙碌的身影，10多名乡干部正和群众一起除草施肥、修枝剪杈。乡党委书记聂先洪告诉记者：“市委开展一人学一技活动，我们这些乡干部都成了种养专家。过去群众是‘躲干部’，现在他们是‘抢干部’。”

　　据了解，通过开展“一学三带头”活动，全市共举办各类技术培训班6600多期，培训党员干部20余万人次，95％以上的乡镇基层干部掌握了1门以上农村实用技术，帮助群众建立起各类特色种养基地1200余个，面积达40余万亩。

　　一个党员一面旗，一花引来百花开。5年来，全市涌现了“富民乡官”赵小林、“富民大嫂”杨兰芝、“侗乡好司法”李登福、“农民致富带头人”潘先文、“诚信为民好支书”宋先钦等许许多多周福坤式的好干部。

　　“民心是杆秤，群众满意就是我们最大的政绩”

　　———倡导“燕子垒窝”精神，树立正确的政绩观，怀化一天一天发生变化，群众一点一滴得到实惠

　　进入新世纪，怀化市委、市政府审时度势，提出了以建设五省（市、区）周边区域性中心城市为目标，加快山区工业化、农业产业化、农村城镇化的“一个目标、三个加快”的发展战略。

　　怀化市委、市政府认为，在怀化这样一个基础较差、底子较薄的地方，要实现这个目标，就必须树立正确的政绩观和科学的发展观，一切从怀化是一个后发展山区这个最大的实际出发，一切从群众实惠出发，以“燕子垒窝”的精神，一口一口地啄，脚踏实地地干，使怀化一天一天发生变化，让群众一点一滴得到实惠。

　　2001年，怀化市在市区周围和怀黔高等级公路沿线共计1303平方公里范围内开始建设“一线一圈”现代农业示范园区。四年来，在各级干部的示范带动下，已有11万亩土地进行了农业产业结构调整，园区内农民收入有了较大幅度的提高。然而记者走马“一线一圈”，却看到菜地、果园、花圃、稻田呈“插花状”错落相连，很少看到大片大片的“景观”。市农办的负责人介绍说：“在‘一线一圈’建设过程中，市委、市政府始终要求从山区实际出发，不贪大求全，而是因地制宜，科学布局，让农民实实在在得好处。”

　　金杯银杯不如群众的口碑。群众评干部已成为怀化市衡量各级领导干部政绩的重要手段。市委每年都要召开讲评大会，发动群众评干部、议政绩。4年来，共有149个成效明显的单位和101名政绩突出的个人受到市委表彰，其中30名勤政爱民、群众满意的乡镇党委书记被提拔为副县级干部，继续留在乡镇工作；同时，40名作风漂浮、损害群众利益的领导干部被撤销了领导职务。

　　正是凭着这种脚踏实地、艰苦创业的“燕子垒窝”精神，怀化在朝着既定的目标稳步迈进：2004年，怀化市GDP增长达到10．7％，财政收入增长16．3％，农民人均收入增长6．5％，均为近几年来最高。