“数字宁波”，一路走来

　　嘉宾：市政府信息化办公室主任陈刚记者：徐科文

　　记者：您是信息化专家，在您的眼里，“数字宁波”是一个怎么样的概念？

　　陈刚：通俗意义上讲，“数字宁波”就是指通过信息技术，将宁波现有的各种信息资源充分开发、利用起来，政府、企业、个人可以充分享受数字化带来的多层次、高质量、高效率的服务。

　　举例来说，我们建设宽带多媒体网络、电信网络、光电网络这样一些基础设施，开发城市数字化地图和人口资源数据库，大力推进电子政务、电子商务、企业信息化、社区信息化等等，这些都是建设“数字宁波”的重要组成部分。

　　建设“数字宁波”的主要目的是为了提升宁波城市品味，提升城市的管理能力。宁波现在正在创建文明城市，其中有一部分指标会涉及信息化。因为科技和社会进步总是联系在一起的，现在是信息社会的时代，运用信息的能力，可以说是城市文明的标志之一。

　　目前，全市宽带网用户数已经超过49万。预计到2010年，宁波全市城镇基本普及计算机应用和互联网接入，将呈现信息社会雏形。人们可以通过高速国际互联网的连接自由地接受各种行政和商务服务，放心地进行各种网上交易活动，并通过网络享受远程教育和医疗服务等。

　　记者：我市“市民卡”工程整体规划已经于去年年底通过专家评审。这张看似和普通卡并无二致的卡究竟会给市民生活带来什么变化？

　　陈刚：“市民卡”是数字宁波建设中一个很重要的内容。现在宁波市民用的卡多而杂，比如各种银行卡，医保卡、公交卡等等。这样就产生一些问题：一是使用不便，将功能整合到一张卡后市民用起来就方便多了；二是安全性有待提高，现在各种卡安全性能不同，安全技术标准也不统一，将来“市民卡”的技术标准将更规范，安全性会更强。

　　而对于管理者来讲，将使用“市民卡”居民的数据整合到一个大的数据库，资源共享、数据统一，管理也就更加容易。所以我们希望卡的功能互相叠加，用一张卡实现尽可能多的功能，像美国的社会保险卡既能作为身份证，也可以作为个人资料的调用证件。

　　“一卡在手，走遍神州”从技术上说已经能够做到了。从全国范围来看，北京、上海、杭州等城市已经开始在做。“市民卡”牵涉到千千万万老百姓的利益，需求很明显，政府也十分重视。宁波经济发展到当前这个阶段，“市民卡”工作已经摆到议事日程上来，应当将它作为一个可持续发展的产业看待。

　　预计今年上半年，“市民卡”将正式启动，下半年发行首批市民卡。可以先将公共交通、校园管理等一些功能整合，以后再逐步加入电子支付等功能，像香港的“八达通”开始也是交通卡，最后发展成多功能支付卡，吃饭付账、超市购物都可以用。

　　宁波是全国实施电子支付的第一个试点城市，以后小小一张卡就可以对交通、教育、水电气、通讯、电视及其他各种食、住、行、游、购、娱等消费进行支付、结算和信息查询，享受医疗、养老、工伤、生育、失业登记及失业各类保险和求职登记、职业培训、劳动职业技能鉴定等。同时，也可以享受卫生、建设、教育、交通、城管、民政等有关部门的其他公共服务项目。

　　记者：与国内其他城市相比，宁波走出了一条比较有特色的社区信息化之路，以81890为代表的社区信息化已走在全国前列。不少居民不出自家门就能知街道事，办街道事，议街道事了。您为我们描绘一下宁波社区信息化的一个图景。

　　陈刚：目前，市区互联网已经十分普及，网络不仅给大家提供了一种全新的体验，而且为居民互帮互动、共同参与社区管理等方面提供了一个手段。在宁波社区信息化管理做得比较好的白鹤街道，只要把居民的名字打进去就能知道这个人住哪里，去他家怎么走，他有几户邻居等等，并且可以实时更新，很方便。人是具有较强社会属性的，现在的社区住房格局淡化了人与人之间的交流，网上社区家园可以作为一个平台，有助于人们的沟通，网络可以打破门墙壁垒，打造网上家园，这将是社区信息化的一个方向。

　　记者：眼下，许多企业尝到了信息化的甜头，但更多的企业，特别是中小型企业心里并没底，一些企业还存在信息化“空壳子”现象，不少企业只停留在网站建设，但网站长期不更新，内容陈旧，一些企业投巨资引进ERP系统却摆脱不了“信息孤岛”，企业信息化的路到底怎么走？

　　陈刚：最近这段时间我们一直深入一些企业进行调研。总体上来说，宁波中等规模以上企业的信息化做得还是比较不错的，去年全国“企业信息化500强”宁波有11家入选，而且全国21家“中国企业信息化标杆工程”首批标杆企业宁波就占3家。像波导、韵升、大红鹰、奥克斯、镇海炼化、雅戈尔等企业做得都不错，但也有不少中小企业做得不是很好。

　　企业信息化各自走的路不同，有的比较顺畅，有的遇到困难，而且困难也各不相同。有些企业上得早，但到了现在系统就比较旧了，如果完全切换更新，下不了决心。还有些企业在信息化方面缺乏准备，等到要信息化的时候，才发现很多东西没准备好，比如人才、资金和技术。从前年开始，我们正在积极推进中小企业信息化公共服务平台建设，帮助和引导中小企业实施和应用信息化，这项工作目前正在进行中。

　　企业信息化有很多的好处，宁波卷烟厂的负责人对此感受很深，他说：“在我们信息化平台上，数据、报表、销售可以一清二楚，有了信息化的管理手段，竞争力提升很大”，可见企业对信息化的认识程度很要紧。如果企业一把手很重视，信息化搞好的可能性就比较大。此外，我们与市经委联合出台了一个宁波市工业企业信息化技术指导规范，这样企业就有了参考依据，少走弯路。

　　宁波的企业基础条件好，思路也比较清楚，关键是如何引起更大范围的关注，用全社会力量推动加速企业信息化进程。

　　记者：宁波的电子商务发展不如杭州等其他城市，困难在哪？

　　陈刚：总体来说，杭州的互联网文化和产业发展比宁波好一些。

　　2000年的时候，电子商务在宁波发展势头很好，但是随着2000年在美国互联网泡沫破灭，宁波的电子商务发展也受到了很大影响。此外，宁波的商务习惯还处在转型期，与最先进的信息技术结合不够紧密，在观念上还没有完全转过来。还有就是整个国内的电子商务发展环境还很不完善，比如法律上的缺位，网上支付手段的建立等，宁波的应用水平相对还偏低一些。宁波的电子商务和软件企业发展规模也偏小，其中人才不够是一个重要原因，另外一个重要的原因是宁波的投融资机制需要加强，很多发展中的电子商务和软件企业频频遭遇资金瓶颈。最近，据说宁波的首家风险投资公司已经建立，但是要改变这样的现状恐怕还要较长的时间。

　　作为电子商务试点城市，宁波的外贸电子商务发展比较不错，一直是国际国内电子商务企业比较看好的城市。2002年浙洽会期间我们举办了一个国际电子商务论坛。当时，阿里巴巴的马云、环球资源的高级总裁等六七个国际、国内电子商务知名企业的CEO都来了。在他们看来，宁波有很大的发展潜力。但是，宁波本地的电子商务企业规模都不是很大，其中一个原因是企业起步较晚，规模不如外地企业，因为网络是没有边界的，所以竞争也是没有边界的。

　　现在市委市政府正在大力发展服务业，这是宁波电子商务发展的一个非常好的机会。我相信，宁波有良好的商务基础，如果政府着力营造一个良好的环境，特别是出台一些专门的扶持政策，宁波市的电子商务将会很快得到发展。