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旅游“亏损”谁说了算


http://www.sina.com.cn 2005年04月04日04:34 安徽在线-安徽日报

  去年12月北京六大世界遗产景区“以身作则”后,“多米诺骨牌”效应接踵而来,自4月1日起,张家界门票将从110元涨至245元,井冈山门票从100元涨到156元,厦门鼓浪屿也将收取80元门票,武当山进门票由70元涨至110元,神农顶门票由60元调至100元。各地门票疯涨都有一个冠冕堂皇的“理由”:调价是国际惯例、景点维护成本高、旅游不赚钱。

  经营旅游是不是“亏损”?赚不赚钱?不能由景区自家说了算,也不能由当地政府说了算。旅游开发和管理成本究竟是多少?利润空间应该多大?景点门票该如何定价?首先需要进行科学、合理和实事求是的评估。但这种评估不能由地方进行,道理很简单,难于公正,需要由国家出面组织专家和游客代表共同完成。在完成评估的基础上如果实属门票过低需要调价的,再进行价格听证。

  依我的看法,许多景区不是“亏损”,而是在暴利经营。如今外出旅游的人越来越多,门票收入总量在大幅增加,而门票单价又在不停地涨,甚至成倍地往上翻滚儿,怎么可能“亏损”?“亏损说”乃是完全站不住脚的。而旅游暴利之所以没被定为暴利,一是因为《消法》的触角没有伸到旅游业,有关部门对旅游业的暴利经营关注不够,缺乏对旅游暴利界定的手段和机制。二是因为各地门票涨价都召开了只有当地人参加的所谓“听证会”,似乎程序合法,而涨价因素对当地人没有任何影响,全由外地人“消化吸收”。

  旅游暴利与其他暴利商品有着相同的危害性,都构成了对消费者权益的侵害。旅游固然有着商业属性,但旅游还具有一定的公共公益性质,她承载着对广大公民进行中华民族悠久历史文化教育和熏陶的责任。旅游不能成为贵族消费而应该是大众消费,从国情出发,旅游门票不能定得过高,让大多数百姓承受不了。据了解,许多国家世界遗产实行免费定量参观,让国民共享世遗荣光。我们能否借鉴呢?景点门票狂涨正在构成对消费者一种新的暴利侵害,需要引起有关部门的高度重视,应采取措施加以遏制,不能无动于衷。尹卫国


 
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