“红头文件”变身电子公文

　　四川新闻网-成都日报讯

　　我市的政务公文将被插上“电子”的翅膀，通过具有安全、可靠、高效的电子网络通道进行传输。4月1日，一条喜讯从成都市政府传出。据悉，为适应政府现代办公需要，加快规范化服务型政府建设，市政府办公厅下发通知，从4月1日这一天开始，市政府及办公厅通过市政府办公资源网传输“红头红章”文件，不再下发纸质的规范性公文和接收下级单位上报的纸质请示性公文（密级公文除外），这标志着以现代先进技术和手段取代传统方式的公文无纸化传输正式登陆我市政府系统。

　　据了解，为了实现公文无纸化传输，我市将构建以市政府办公厅为枢纽，联接各区（市）县政府和市政府各部门的文电运转办公系统平台，实现了电子公文与纸质公文的同等法定效力，有效地提高了全市政府系统的行政效率，降低了办公成本，为推动我市电子政务的快速发展奠定了坚实的基础。

　　电子公文·对象

　　5类公文做到无纸化

　　据介绍，通过该办公传输平台系统，不仅解决了市政府及办公厅到各单位间的文件传递，同时解决了单位与单位间的传递，实现安全的信息独享也可完成安全的资源互通与共享。

　　系统目前主要针对市政府的迫切办公需要，首先重点让市政府及办公厅印发的规范性文件；各区（市）县政府、市政府各部门及有关单位上报市政府及办公厅进行审批的请示性公文以及市政府及领导同志批示交办事项办理情况回复公文；市政府编发的《政务通报》和《政务信息》刊物；各区（市）县政府、市政府各部门上报市政府总值班室的值班情况报告；市政府及办公厅召开的部分“会议通知”等5类公文优先被插上“电子”翅膀。

　　部分公文仍用纸质

　　“单行道”的铺展并不意味着对“双轨道”的全面离弃，部分纸质化公文传输仍然担当着不可替代的作用。据悉，凡属涉密公文或不便由办公传输系统传输的非电子类公文，如手稿、图纸、照片等，仍报送纸质公文。

　　电子公文·合法性

　　与纸质公文同等法律效力

　　市政府办公厅相关负责人介绍道，网上传输公文只是传递方式的改变，其本质并不改变，而权威性和合法性也并不动摇。轻点鼠标签收的公文和以往报送的文本公文一样，绝对是一份正规的红头文件，具有与相同内容纸质公文同等的法律效力，部门查阅和领导批阅同样生效。文件的归档管理也将完全按照国家档案局的《电子公文归档管理暂行办法》进行。

　　电子公文·成本

　　提高效率避免浪费

　　以往，市政府的一份纸质文件要传到远郊区（市）县多则会花费一周左右的时间，等到批阅、落实和执行又是数天之后。传递流转的迟滞降低了办事效率，增加了办公成本，而现在只需要短短的几分钟就可以完成数天的工作，简单易操作的传输系统，可以让公文经手和处理人员在最短的时间内进行最有效的处理。此外，因为减少了重复的手工劳作，无纸化公文传输在很大程度上避免了人为失误，十分便捷和精确。而且，对纸张等难以精确计量的办公用品的无意识消耗，也将得到有效控制。

　　电子公文·安全

　　多重环节加密安全高效

　　据透露，这套公文无纸化传输系统，采用了国务院办公厅统一规划的基础传输技术标准和平台，从系统运行、电子印章制作盖章、发排、阅读、签收、打印等多重环节进行了安全保密，特别是对电子印章和打印功能的处理，均采取目前非常先进的技术，确保了整个系统的安全可靠、稳定高效。

　　本报记者张婷婷　张全能