安徽农产品何时香飘海外

　　“促进优质农产品出口，提高地产品出口比重。”在今年的政府工作报告中，省长王金山的话掷地有声。然而，面对国际市场敞开的大门，我省农产品出口却步履维艰。去年全省农产品出口2.63亿美元，同比下降6.94%。作为一个农业产值约占全省GDP25%的农业大省，安徽农产品为何难以驰骋国际市场？

　　农产品出口遭遇寒流

　　经历20多年的改革开放及结构调整，我省农产品的竞争实力明显增强。油料、牛肉、茶叶、梨、蚕桑、棉花、粮食、水产、蔬菜等农产品产量均位居全国十强之列。2002年，我国加入世贸组织，国际市场向我省农产品敞开了大门。许多业内人士乐观地认为，我省劳动力密集型农产品在价格方面具有较强的比较优势，如畜牧、水产、水果、蔬菜、林特产等产品都有相当强的国际竞争力。

　　雄心壮志，摩拳擦掌，我省不少农产品出口企业准备到国际市场放手一搏。他们吹响了进军的号角，收获的却是一股寒流。2003年，仅由省出入境检验检疫局检验出口的蜂蜜一项，出口批次、数量和货值比上年分别减少23.6%、41.7%和32.1%；2004年，全省农产品累计出口26318万美元，比上年同期减少1962万美元。其中，大米和芝麻出口滑坡较大，同比减少出口5618万美元。从去年农产品出口逐月同比情况看，除了1月份增长外，其余都为负增长，到6、7月份下降的幅度达到最高，为-14%。

　　然而，同样是农业大省，山东去年农产品出口突破80亿美元，第五次坐上全国第一的金交椅。再看看周边省份，2004年浙江农产品出口额12.6亿美元，比上年增长21.8%，比全国农产品出口增速高19.1个百分点；江苏省农产品出口8.74亿美元，同比增长9.34%，跃居全国第六位。

　　绿色壁垒是最大障碍

　　“一层又一层的障碍，挡住了我们的出口路。”省商务厅贸管处副处长许松平说，国际绿色壁垒成为封锁我们脚步的最大关碍。

　　据了解，今年是我国加入世贸组织的第四年，部分发达国家纷纷通过提高技术壁垒来限制我国农产品的进入。如美国限制性技术法规和标准有2万多种，欧盟有1.5万种，日本有1.2万种。就一些敏感商品而言，要求检测的指标越来越多，标准越来越严。欧盟对我国出口的检验项目增加了9倍达118项指标，对梨果类水果的各项农残检测数量急剧增加124种，对蜂蜜的进口检验标准提高了100倍。过去许多进口国对我们的出口农产品采取的是抽检办法，现在却变成了批批检，如韩国对我国进口蔬菜的检测，仅农药残留一项，最高时检测指标有200多项。这些歧视性检验直接导致我省茶叶、蜂蜜等大宗农产品出口受阻。

　　省出入境检验检疫局副局长陈华忠认为，国外的“绿色”壁垒之所以成为拦路虎，是因为我们农产品自身品质不过硬。2003年，我省向日本出口6.55吨熟制瓜子，由于甜蜜素超标，被日本通报。当年由省出入境检验检疫局检验出口的7018吨蜂蜜，就有122吨蜂蜜被国外检出兽残超标。同时，由于我省农产品生产加工沿用传统生产方式，规模小、技术差、设备陈旧、工艺落后，农产品加工技术含量低，产品附加值不高。我省以农产品为原料的加工业产值与农业产值比为0.5∶1，全国平均比例是0.6∶1，发达国家达到3∶1；我省农副产品加工与食品制造业产值占农业总产值的13%，山东是65.4%，河南40.1%。加工业的滞后也导致了农产品品质的下降。例如，脱水蔬菜是我省有较大发展潜力的大宗农产品，但我省相当一些企业仍以土炕法加工，容易导致二氧化硫超标，制约了脱水蔬菜的发展。

　　品牌是产品质量和信誉的标志，有品牌才能提升产品的价值。“我省农产品缺乏有国际竞争优势的知名品牌。”陈华忠说，“安徽白蜜”量大质优，出口量位居全国第2位，但出口效益未见明显提高，就是吃了不是名牌的亏。砀山酥梨已有2500多年栽培史，个大皮薄汁多，在国外知名度不高，价格仅是河北鸭梨的三分之一。

　　“没有龙头企业就没有竞争力。”许松平说，目前全省农产品出口企业有200多家，但出口额超过1000万美元的企业只有4家，100万美元的有58家。此外，我省农产品出口企业对卫生、安全、技术等要求重视不够，国际认证意识低。据悉，到去年年底，我省农产品出口企业只有9家获得欧盟等国外卫生注册，7家农产品获得出口基地备案资格，备案面积也只有3万亩、品种30个。

　　破“壁”须举质量利斧

　　“没有市场竞争力，就不能实现较高的农产品市场价值，而决定农产品国际竞争力的根本因素不再是价格，而是质量。”省农委主任韩柏泉认为，我省农产品出口最大挑战是质量问题，如果质量提不上去，我省劳动力密集型农产品的价格优势就难以变为竞争优势。“入乡随俗，我省必须举起‘质量’这把斧头，砍破封锁的坚壁。”

　　韩柏泉说，当务之急，就是扎实推进农产品质量安全管理和农业标准化工作，建立健全农业标准化体系、检验检测体系和农业认证体系建设，夯实农产品质量安全保障的基础。同时，抓好三大安全农产品生产基地建设，即建设无公害农产品生产示范基地、菜篮子产品生产供应基地和出口农产品生产基地，从源头上确保食用农产品的质量安全。

　　以优化品种结构为重点，加大农产品科技含量，是提升农产品质量的另一重要途径。有关农业专家分析说，山东能跃上全国农业第一强省的宝座，关键在于不惜巨资引进最先进的品种、技术。近年来仅寿光市就引进推广20多个国家400多个名优瓜菜品种，使大棚亩均效益从0.6万元增到1万元以上。我省必须结合种子工程，以丰原、丰乐、丰大这类科技型企业、出口企业和产业化龙头企业为载体，直接引进一批具有良好推广效益和市场前景的国内外最新技术、优良品种。同时，要建立健全适应市场经济要求的科技研发、推广体系，这是提高农产品科技含量、增强市场竞争力的根本保证。还应加强对农民的科技教育与培训，抓紧实施“绿色证书”工程，发展各类农村职业技术教育，真正把技术传授到农民手中。

　　令人欣慰的是，一场被称为农业发展史上又一场革命的标准化建设，已在我省拉开大幕。我省决定，从去年开始，利用3年时间在全省组织实施农业标准化行动计划。去年，省政府和国家质检总局签署了《关于加强农业标准化、推进农业产业化，共同促进安徽省主导农产品出口工作备忘录》，国家质检总局将从七个方面支持我省更多的企业取得国外卫生注册认证，以获得国际市场“通行证”。省商务厅则提出，近三年每年建立十个农产品出口基地，3至5年内，争取使我省农产品出口额翻一番……利好消息不断传来，我们相信并期待，安徽农产品很快就能在国际市场卷起风云。本报记者方秀