“一桥两省”引出发展故事

　　新闻话题：从一条不足千米长的破旧老街，发展成皖西豫东区域经济中心镇，国家级综合改革试验区叶集的跳跃发展，曾给一河之隔的豫东地区产生巨大推动力，《河南日报》等媒体曾以《一桥之隔两个天地》为题，分析两地经济发展的差距。最近，浙商以组团方式在史河两岸跨省投资建工业城区，再次激活中部这片热土。

　　一桥之隔两个天地主持人：近十多年来，叶集从皖西一个贫穷小镇发展成为两省边陲区域颇具影响力带动力的中心城镇，国民生产总值、财政收入是1992年的十二三倍，几万农民“洗脚上岸”，周围乡镇都知道叶集百姓的富足。

　　林中原：是啊，固始是河南第一人口大县，是靠华东最近的县。而我们陈淋镇与叶集仅一桥之隔，两镇自然条件差不多，但这些年陈淋远远被叶集甩在了后面。几年前，河南日报的记者过桥看了叶集的发展之后，针对两地发展的差距，展开了大讨论。

　　主持人：叶集是典型的内陆农业乡镇，不临海不靠江，更不在什么经济圈内，在安徽的区域经济发展中，充其量是个分子要素，而叶集杀出血路，率先“裂变”，产生了巨大能量。作为兄弟省的近邻，你们怎么看？

　　林中原：我们十分关注叶集的变化，同时也在苦苦探求叶集发展的秘诀。现在看来，关键在人。越是被“边缘化”的地区，干部群众的自主意识和发展欲望就越强，这是创业基础。其二，是各级领导的关注和重视。你们安徽的几届省委、省政府的领导都多次来叶集调研指导，省里从战略高度，把叶集当作区域经济发展的改革试验点，建立具有行政管理职能的改革发展试验区，实行省计划单列。省直各机关对叶集的情况也都相当熟悉，来人很频繁，这是创业环境。其三，是叶集党委、政府敢为人先的改革创新精神，给叶集“裂变”创造了体制、机制空间，这是兴业动力。

　　主持人：叶集工业化、城镇化的加速，对周边地区包括豫东的经济发展起着怎样的辐射和带动作用？

　　林中原：举个简单的例子，很能说明问题。陈淋镇林木资源丰富，前些年，由于这边体制机制不活，常有农民砍了竹木，凫水到史河对岸的叶集去卖。叶集不产林木，但却云集了四周八方的竹木，建成了华东最大的木材市场。认识到差距后，2002年起，河南省以靠近叶集的陈淋镇为龙头，成立史河湾改革试验区，迎接叶集乃至华东的辐射。陈淋所属的固始县被圈进河南省5个加快建设区域性中心城市。

　　两片热土引来客商主持人：我们这次到叶集，有幸结识了来这里投资的浙商蔡忠诚先生。蔡先生设想建一座跨越皖豫两省的浙江工业城，作个“扣子”，把两省边陲的资源连缀融合起来发展。蔡先生是如何萌发“一河两省一城”大胆设想的？又是如何看好这片土地的呢？

　　蔡忠诚：在产业梯度转移过程中，东部地区传统产业尤其是劳动密集型产业及一般加工业，由于受到高工资、高水电、高地价及高运输成本等压力，加速向中西部地区转移，安徽因其区位条件是首选的目标之一，像叶集这样的改革试验区更是浙商钟情的热土。而小城镇的扩张要靠工业带动，所以浙商和这里是“两情相投”。

　　主持人：浙江一些中小企业，多是一家一户“前店后坊”模式，是原样搬迁吗？

　　蔡忠诚：这次我所代表的王子集团以一个城市运营商的身份融资，牵引家乡约80家相关企业以一个个产业链的模式，整体组团投资，而且打破行政区域界限，整合两省相关区域的资源。但资本运作需要良性互动，希望能得到两省政府支持。

　　主持人：安徽、河南两省都是欠发达省份，多年来有个“形象”问题，应怎样看待？

　　蔡忠诚：我与安徽结缘开始于1997年，因为前巨人集团领导人的介绍，我到黄山寻求商机，当时我的感觉，像是回到了80年代。这说明中国经济发展的极不平衡性。但通过N次地与安徽省的官员接触，感到他们思想解放，思路开阔，有强烈的发展意识，容易接受新理念。特别是觉得安徽县域经济，大有可为。我觉得，做什么都有个由小到大、由弱到强的过程，浙江也是这样一步步发展起来的。

　　郭永昌：“形象”问题首先是差距造成的，必须面对。所以发展是第一要务，这些年两省的经济都有较快发展，所以凡是来过我们两省的外地人的看法也有了很大变化。

　　除了务实，也要务虚，这就是要宣传好我们的发展，刷新我们的形象，这是环境问题。固始县今年把外出打工回乡创业者的大幅照片挂在主干道边，开辟创业园，设立“创业奖”、“奉献奖”，鼓励百姓为家乡做贡献。“人矿”就是“金矿”。

　　主持人：是的，形象出生产力、出影响力，形象也是发展环境。安徽人也正以实实在在的发展业绩，树立“干事创业，开拓进取，诚实守信，文明守礼”的良好形象。不少到过安徽的外地人也深有感触。

　　三方互动共谋崛起主持人：党中央为实施城乡和区域协调发展的科学发展观，提出“中部崛起”战略，看来，作为豫皖两省具有代表性的区域，叶集、史河湾两个试验区与投资商三方已经互动起来了。

　　郭永昌：固始三面被安徽包围，叶集、安徽发展快了，我们就快了。叶集先行一步，已成为这个区域板块的经济中心，具有商贸和工业的辐射力和带动力。下一步，叶集伸展腿脚，我们就能顺势发展。两地经济互补，我们的发展与安徽绑在一起了！建议两地成立一个经常性的联席会议制度，协调发展中的问题。

　　主持人：河南、安徽都是农业大省，城乡一体化是薄弱环节。如何破解小城镇发展的两大难题：“钱从哪儿来”、“人往哪里去”？

　　蔡忠诚：中国今后发展的一个着力点在县域经济上，作为一个中小投资商，这些地区，具备后发优势，是我们淘金之地。

　　招商引资有个层次整合和对接问题，思路的整合，资源的整合。近几年，一些后发省份频繁到发达地区招商引资，仅我这两年签的“协议”就有几十个，但多数流于形式。招商引资与发展一样，也要分层次，到东部地区乡镇与中小企业联袂，应是县域经济招商的重点。

　　郭永昌：梯度转移，说来就来了。要有抢抓机遇意识。另外，投资者在异地是弱者，必须做优环境，让投资商与投资难题“零接触”，为产业转移打造平台。他们来兴业，钱就来了，农民就地实现劳动力转移，中心城镇发展壮大了，难题也就迎刃而解。叶集率先做到了这点。我们这里也在加大力度，加快步伐。

　　县域经济的发展也应注重品牌，作为一个区域单元，统筹规划，整合资源，带动辐射周边。这样财富累积的速度才快。中部六省，谁的经济聚集力最强，谁就率先崛起。