中国钢铁工业积极应对铁矿石涨价

　　本报记者　秦京午　新华社记者　齐中熙

　　从今年4月1日起，进口铁矿石国际合约价格将上涨71.5％，中国钢铁企业成本陡增，下游机械制造行业则面临更大压力。3月30日温家宝总理主持召开的国务院常务会议，在分析当前钢铁供求形势和价格走势时，强调要进一步搞好钢铁工业的宏观调控，采取更直接、更有力的措施，应对国际铁矿石价格大幅上涨的问题。

　　铁矿石价格上涨　每吨钢材成本上升约400元

　　这次国际铁矿石价格上涨是继2004年度上涨18.6％而创历史最高值之后，亚洲铁矿石价格史上最大的涨幅。此前，宝钢集团董事长谢企华分析说，由于铁矿石价格上涨，使国内每吨钢材成本增加约300元，加上焦炭、运输费用的增加，每吨钢材成本上升400元左右。

　　近年来，中国钢铁产量持续高增长，使得对铁矿石进口依存度不断提高。2003年，中国超过日本成为世界最大铁矿石进口国；2004年全国钢产量达2.72亿吨，进口铁矿石高达2.08亿吨，较上年增长40.5％，进口依存度快速上升到50％；2005年铁矿石进口量还将继续上升。

　　整顿和规范铁矿石经营秩序　抑制钢铁生产能力盲目扩张

　　当前，首先要加强铁矿石进口协调和管理，整顿和规范铁矿石经营秩序。虽然中国是全球铁矿石最大进口国，但由于在铁矿石进口中没能很好地“协同作战”等原因，在国际铁矿石价格谈判中的作用短期内还难有根本改变。中国钢铁工业协会副秘书长戚向东透露，去年就有一些企业对资源问题过分担忧，盲目地大量高价买进铁矿石，结果高额成本把企业整个利润都吃掉了。

　　其次，要加大钢铁行业结构调整力度，抑制钢铁生产能力盲目扩张。截至去年底，中国钢铁在建项目总投资超过3000亿元，如果两年内全部建成，将新增产能1亿吨。业内人士称，已有和在建的能力大大超过市场需求预期，将导致供求严重失衡。

　　此外，要加快推进经济结构调整和增长方式转变，努力实现由能源、资源消耗型向节约型转变，由数量扩张型向质量效益型转变。据了解，为应对进口铁矿石价格即将大幅上涨的严峻形势，武钢制定了8项挖潜增效的预算保障措施，最大限度地消化原材料涨价带来的巨额成本。

　　今年“两会”上，温家宝在政府工作报告中明确指出，钢铁行业要“支持大型钢铁企业联合重组和建立精品钢材生产基地。”同时，还要严格控制钢铁产品出口，尽快落实取消对钢坯、钢锭的出口退税措施。

　　国内矿石产量增加

　　矿石供应并非没有回旋余地

　　从资源支撑条件看，今年国内铁矿石供求状况总体应好于去年。戚向东分析说，去年中国进口近2.1亿吨铁矿石，实际消费1.8亿多吨，目前积存在港口的约有3700多万吨，还不包括钢厂冬储的铁精矿。因此，今年中国铁矿石的进口量最多增加15％左右。而且，国内矿石产量也在增加,矿石供应并非没有回旋的余地。

　　有关部门还决定，自5月1日起实行铁矿石进口许可证制度。只有去年进口量超过30万吨或今年前两个月超10万吨的企业才有资格，且不得转卖给没有进口许可权的企业。专家分析，此次多管齐下抑制铁矿石进口和炒作，也是控制建筑成本，调控房地产价格的一种措施。

　　权威人士指出，还要严格控制固定资产投资过快增长，特别是控制房地产和城市建设规模，抑制钢铁等生产资料需求过旺，保持宏观经济良好的发展势头。

　　《人民日报海外版》 (2005年04月04日 第二版)