国宝级景区应有国宝级的保护程序

　　几经周折，备受争议的圆明园防渗工程，在即将完工之际终于被迫停工。

　　防渗工程一旦流产，意味着上亿元的投资打了水漂，而且，长期的大规模施工作业对圆明园的生态造成的巨大破坏，是无法用钱来计算的。那么，谁该为这样巨额的投资失误负责，为圆明园的这次生态危机负责呢？

　　问题的关键出在决策程序上。据《南方周末》报道，圆明园防渗工程“没有经过像一般建设项目那样繁琐的审批程序，区长办公会讨论就通过了，”一个区长办公会就有权决定在圆明园，这一国宝级的文物上大兴土木；就有权在水体，这一圆明园的灵魂与命脉上做文章，可见，圆明园管理的决策程序是多么的粗糙和草率。

　　记得去年媒体曾报道，作为印度的国宝，泰姬陵内开一场音乐会，举办一次新年庆祝活动，需要印度最高法院来批准；泰姬陵允许夜晚参观，也需要印度最高法院出台临时法令授权。

　　处置圆明园的水系命脉，只要一个区长办公会就可以作出决定；而泰姬陵很微观的一次管理决策，都需要这个国家最高的司法权威来权衡把握。同为国宝，命运却如此迥异，令人唏嘘不已。

　　其实，圆明园的危机只是千千万万国宝命运的一个缩影。典型的就是，由于决策的草率，全国各地的屈指可数的世界遗产，几乎都面临生态危机和生存危机。黄山大量的宾馆疗养院正使其遭受有史以来最严重的破坏；庐山乱建别墅甚至惊动了中央；张家界天梯揽客、索道迎宾；泰山上索道缆车川流不息，岱顶闹市店铺林立……

　　所有这些国宝的命运危机提醒我们，该是为国宝级景点建立一个国宝级保护程序的时候了。因为只有严格的程序，才能让任何人都不能在国宝级的景区随意动一铲土，搬一块石头，拔一根草；只有严格的程序，才能从根本上遏制国宝景区人工化、商业化的危险，确保我们忘情于山水的权利；只有严格的程序，才能迫使那些现在“靠山吃山，靠水吃水”的管理者，今后不得不守着金山过清淡日子；只有严格的程序，才能最终保证国宝景区的管理决策非人情化，从根本上杜绝权力的专断和恣意……

　　——新京报