盛刚
备受社会各界质疑的印尼金光集团在中国多个地方所谓“圈地造林”项目，虽有地方政府不断为之辩护，在3月30日召开的全国打击破坏森林资源专项行动电视电话会议上，国家林业局有关官员还是指出，其旗下公司在云南“确实存在毁林行为”，中国政府对此将予以彻查。但有心的记者也注意到，同时公布的10起破坏森林资源的案件中并不包括金光集团毁林事件，虽然它影响最大；而两天前（3月28日），金光集团APP海南金海浆纸业有限公司100万吨漂白木浆项目正式投产，这是迄今海南省最大的外商投资项目——此前该项目已受到不少批评，但可以预计这还仅仅是个开始。
环保是中国造纸业乃至整个中国经济进一步发展所面临的最大瓶颈，金光集团APP眼下“备受瞩目”不难理解，中国正面临着木材严重匮乏与纸张需求剧增的突出矛盾，该企业携“中国推动林浆纸一体化最有力的先行者”之威在各地长驱直入也并不奇怪。问题在于，APP项目的上马因能迅速增加地方财政收入、为当地就业和百姓增收作出贡献而得到各地政府鼎力相助，却又因已经带来的环境破坏及其潜在的危害广为社会各界诟病。比如，在海南，金海项目的投产，就被看做该省在实施“大企业进入，大项目带动”战略、建设新兴工业省的进程中迈出“坚实的一步”的标志;反方则说，大面积的天然林破坏和大面积的桉树种植已经给当地带来水位下降、水土流失等问题，还将极大改变海南岛的生态系统，势必引发新的灾害。同样是为了当地百姓的福祉，站在不同的角度，对事实的阐述和判断，进而得出的结论却大相径庭。可见，虽然国家林业局官员确认了金光集团的“毁林行为”，但保护自然与发展当地经济的矛盾依旧将长时间存在下去，而在“发展是硬道理”的前提下，如何妥善处理好发展包括引进外资可能引发的生态问题已无法回避，批评环保组织“站着说话不腰疼”和求全责备自是不公，但一味指责当地政府和相关企业“惟利是图”也有片面之嫌。
无论云南还是海南，自然资源都得天独厚，极为珍贵，因而环保问题也就格外受到关注。谁不希望这些地方越发展越好，百姓生活越来越富裕呢？但“既要金山银山，更要绿水青山”，说起来容易做起来难。不然，走不出“富饶的贫困”的怪圈也不会困扰这些地区这么久。所以，对这些自然资源丰富地区的关切和保护绝不仅是当地政府和百姓的事，这种关切和保护也不应仅停留在口头上。比如具体到云南的情况，就有人建议，可以通过中央加大转移支付的传统模式，也可以通过增加烟草、电力以及开矿等行业的地方税收比例等方式来实现。而地方政府则应透过种种批评看到社会各界对科学决策、民主决策的期望，在重大项目的决策与实施过程中，合理的程序和科学的论证是起码的要求。毕竟，这些资金投入巨大的项目一旦上马就难有退路，而上马后如何将它们的正面效应发挥到最大，把环境成本降低到最低限度，政府也当有所考量。无论如何，在强调科学发展观的今天，金光毁林事件这个典型，确有助于引发我们对如何处理好发展和环保关系作进一步的深入思考。
