宁波日报讯（宁海记者站周武军方敏）“目前要搞好市场监管工作，职能部门应履行职责，不要以搞突击来取代日常管理。”“楼堂馆所建设存在一些超标准、浪费土地和资金问题，应当严格控制。”在最近举行的宁海县十五届人大三次会议上，旁听会议的20位公民一改过去“光听不说”的现象，首次提出了13件书面建议，内容涉及水资源开发利用、高速公路规划、市场监管等方面。宁海县人大常委会在进行分类汇总后，将这些建议分别转交有关部门处理。
从2000年起，宁海县公民可通过自愿报名和民主推荐的方式，旁听人大会议和人大常委会会议。但由于程序方面的原因，这种参与往往是单向的，即“只听，不发表意见”。今年宁海县十五届人大三次会议召开之前，县人大常委会通过媒体发布公告，公民可自愿报名参加旁听。今年人大会议，旁听公民一共旁听了3次大会。在旁听完第二次全体会议后，宁海县人大常委会召集旁听公民举行座谈，请他们提出建议。“这次感觉与以往不同，大家更加认真，把平时征集到的群众意见进行总结提炼，针对性很强，发言也很积极。”再次参加旁听的陈万炉说。
“我们像对待代表议案一样对待这些建议。”宁海县县长马晓晖正在专门研究如何处理这批建议。他认为，这是一种群众监督政府、促进政府不断提高行政能力的一种好形式。政府将在今后的工作中，更加注重吸收公民意见，提高政府公共服务的水平。
宁海县人大常委会主任戴霖军认为，公民旁听人大会议并提出书面建议，再由正式渠道提交有关部门，这一做法一方面拓宽了公民民主参与的渠道，另一方面也使人大会议能更加直接地听到来自公民的声音。
