“江苏发展高层论坛”举行第十九次会议

　　本报讯4月3日上午，江苏发展高层论坛第19次会议在南京大学举行，会议的主题是构建社会主义和谐社会。出席论坛的领导同志有李源潮、梁保华、孙志军、陈焕友、曹卫星、胡福明、洪银兴、蒋树声等。

　　围绕论坛主题，省领导与专家学者共同探讨在江苏落实科学发展观、推进“两个率先”、构建和谐社会的一系列理论和实践问题，认真听取专家学者的意见和建议，会场气氛热烈。

　　洪银兴教授认为，科学发展观与构建和谐社会的内在联系十分紧密。科学发展就是要全面协调发展，使发展和改革的成果惠及全体人民。构建和谐社会，关键是统筹协调好公平和效率的关系，协调这两者的目标必须建立既有效率而又和谐的社会。

　　就业是民生之本，社会保障是民生之福。陈凤鸣说，构建和谐社会的能力，首先表现为协调稳定劳动关系的能力。一人失业，全家不安；一批人失业，社会难安。我省城镇每年新增就业人数都保持在较高水平，城镇登记失业率连续两年回落，这对促进社会和谐起到了关键作用。

　　樊和平教授说，作为经济大省，江苏已经释放出了“最强”的“经济冲动力”，目前更有意义也更困难的是，让“最好”的“伦理冲动力”与“最强”的“经济冲动力”相匹配，形成良好的“伦理—经济生态力”。

　　赵顺盘认为，构建和谐社会，重要的是实现不同人群之间的和谐，即人与人之间的和谐。民政视域内的社会困难群体、优抚安置对象和老年人等三类重点服务对象处于弱势地位。社会是否和谐，关键要看这三类人群的保障和服务是否真正到位。

　　生态建设和环境保护是人与自然和谐相处的重要内容。毕军教授认为，江苏近年来发展比较全面、比较协调。就环境保护来说，江苏一直被视为中国环境政策的先行者。我省构建和谐社会，在环保上要做到科学决策和绩效评估协同，坚持费效分析和风险管理并举，依靠科学规划和先进技术支撑，强化能力建设和制度创新，实行信息公开和公众参与监督，促进生态省建设和循环经济发展。

　　我国经济正日益融入世界经济体系，构建和谐社会需要国际视野。宋林飞教授认为，要研究国际社会较为关注的“国家风险”、“社会风险”，确保国家经济和社会安全。

　　沈立人研究员认为，理顺人际关系，调适内部矛盾，是构建和谐社会的应有之义。

　　杨春福教授说，从法学角度，和谐社会就是要充分实现人民主权，通过法治化途径来消解冲突、疏导纠纷，使社会达到和谐状态。

　　胡福明认为，构建和谐社会，在江苏首先必须坚定地推进“两个率先”；第二，加强民主法制建设，以此作为和谐社会的政治保证；第三，坚持以人为本，促进公平和正义。

　　中国改革研究院副理事长、秘书长李罗力认为，构建和谐社会有五个方面的内容，即转变经济增长方式，关心弱势群体，解决城乡、贫富、地区三大差别，关注生态环境，深入开展制度反腐。

　　刘志彪、张鸿雁、周晓虹教授等也先后发言。省领导自始至终凝神静听，并不停地作记录。李源潮、梁保华在论坛结束前也分别作了发言。

　　省长梁保华说，构建和谐社会，既是重大理论课题，也是重大实践课题。江苏要科学发展、加快发展、率先发展，构建和谐社会也要走在前面。构建社会主义和谐社会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，注意处理好六个方面的关系：一是处理好经济发展与社会发展的关系。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键。要在经济又快又好发展的基础上，促进社会事业繁荣和进步，让人民群众共享经济和社会发展的成果；二是处理好改革发展与稳定的关系，以发展增和谐，以改革促和谐，以稳定保和谐。对发展中出现的新的社会问题，要采用改革的办法、发展的办法来解决，形成既充满活力，又规范有序的良好社会局面；三是处理好不同社会阶层和群体之间的利益关系。协调好人民群众的长远利益和眼前利益、整体利益和局部利益、大多数人共同利益和不同阶层不同群体具体利益的关系，以社会公平求和谐；四是处理好先富地区与欠发达地区的关系，通过改革税收制度、加大转移支付、增加公共支出等措施，逐步解决地区之间差距过大的问题；五是处理好经济建设与生态保护的关系，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；六是处理好加强社会管理与发扬民主的关系，加强社会主义民主法制建设和思想道德建设，促进社会秩序和谐，努力形成生活安康富裕、百姓安居乐业、社会安定团结、环境安全文明的和谐局面。

　　省委书记李源潮说，和谐社会是千百年来人类追求的理想状态。社会主义和谐社会，不是“乌托邦”，也不是“桃花源”。我们所要构建的社会主义和谐社会，是在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，中国共产党人的社会发展理念和亿万中国人民的社会发展实践。要把发展作为执政兴国的第一要务，集中力量发展先进生产力，通过统筹发展，实现发展过程的和谐和发展结果的公平。要把发展先进文化作为重要任务，加强共同理想、民主法制、道德规范的教育，在追求物质世界和谐的同时，实现精神世界的和谐。要把实现最广大人民的根本利益作为发展目标，兼顾好长远与眼前、整体与具体、集体和个人、全局和局部的利益，真正让发展的成果惠及全体人民。

　　李源潮认为，构建社会主义和谐社会，不仅是一种社会理想，而且是一种社会实践。要激发各种创造活力，调动各种积极因素，汇聚各种发展资源。构建社会主义和谐社会，不仅是一个发展目标，而且是一个动态过程。要根据江苏发展阶段的特点，坚持科学理性地谋划和推动发展，不能空提脱离实际的目标和实际条件无法达到的要求。（陈志龙　陈晓春）新华日报