4月4日至4月20日：市政府法制办面向社会公开征集《北京市产权交易管理规定》（草案）

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　　北京市人民政府关于修改《北京市产权交易管理规定》的决定（2005年　月　日北京市人民政府第　号令发布）（草案）

　　市人民政府决定对《北京市产权交易管理规定》作如下修改：

　　一、第五条修改为：本市所辖企业国有产权的交易，应当在市国有资产监督管理机构确定的产权交易机构公开进行。金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，依照国家有关规定执行。城镇集体产权以及其他产权的交易，可以在产权交易机构进行。

　　二、删去第六条、第七条、第十一条、第二十条、第十二条第三项、第十九条第四项、第二十四条第六项、第二十六条第二款。

　　三、第八条修改为：市发展改革部门负责指导和协调本市产权交易的监督管理工作。本市其他各有关部门按照各自的职责，做好有关产权交易的监督管理工作。

　　四、第九条修改为：产权交易机构是指具备为产权交易提供场所、设施、信息等服务，并履行相关职责的法人。

　　五、第十条第二款修改为：产权交易机构应当根据法律、法规和本规定的要求，制定本机构章程、产权交易规则和会员管理办法，报市发展改革部门和市国有资产监督管理机构备案后，在交易场所内予以公示。

　　六、第十二条第一项修改为：企业国有产权转让的，应当按照《企业国有产权转让管理暂行办法》规定的批准程序办理。

　　七、第十八条第一项修改为：转让方或者受让方在转让合同生效前提出终止交易的；

　　八、第十九条第一项修改为：在市国有资产监督管理机构确定的产权交易机构外进行本市所辖企业国有产权的交易；

　　九、第二十三条修改为：从事产权交易的转让方或者受让方，可以委托产权交易机构的会员代理进行产权交易活动。在同一产权交易中，产权交易机构的会员不得同时接受转让方和受让方的代理委托。

　　十、第二十四条增加一款作为第二款：国有、集体企业转让整体产权涉及职工合法权益的，应当依法经转让企业职工代表大会或者职工大会审议。转让方提交委托交易的文件，应当出具经职工代表大会或者职工大会审议的证明材料。

　　十一、第二十九条修改为：市和区、县各有关部门依据产权交易机构出具的产权交易凭证并依照相关规定，为交易双方办理有关权证变更手续。

　　十二、增加一条作为第三十一条北京市建立产权交易活动违法行为记录系统，记载转让人、受让人、产权交易机构及会员等产权交易活动人的违法行为及处理结果。

　　十三、第二条第一款、第十六条、第十七条第二款、第十九条第三项、第二十一条、第二十四条第一款、第二十八条、第三十一条中的北京产权交易中心改为产权交易机构。

　　此外，对个别文字和条款顺序作相应的修改和调整。

　　本决定自2005年　月　日起施行。

　　2001年12月7日北京市人民政府第90号令发布的《北京市产权交易管理规定》根据本决定修正后，重新发布。2003年2月20日北京市人民政府第120号令发布的《北京市人民政府关于<北京市产权交易管理规定>有关适用范围问题的解释》同时废止。

　　《北京市产权交易管理规定》(修改后)

　　2005年 月 日北京市人民政府第 号令发布

　　第一章 总 则

　　第一条 为培育和发展本市产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源的优化配置，根据本市实际情况，制定本规定。

　　第二条 在本市产权交易机构从事产权交易活动，应当遵守本规定。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

　　本规定所称产权交易是指企业财产所有权及相关财产权益的有偿转让行为。

　　第三条从事产权交易应当遵守法律、法规，遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。

　　产权交易当事人的合法权益受法律保护。

　　第四条 产权交易不受地区、行业、隶属关系、经济性质的限制。

　　涉及国家安全、国家秘密的产权交易应当按照国家有关规定办理。

　　第五条本市所辖企业国有产权的交易，应当在市国有资产监督管理机构确定的产权交易机构公开进行。金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，依照国家有关规定执行。

　　城镇集体产权以及其他产权的交易，可以在产权交易机构进行。

　　第六条 市发展改革部门负责指导和协调本市产权交易的监督管理工作。

　　本市其他各有关部门按照各自的职责，做好有关产权交易的监督管理工作。

　　第二章 产权交易机构

　　第七条 产权交易机构是指具备为产权交易提供场所、设施、信息等服务，并履行相关职责的法人。

　　第八条产权交易机构实行会员制管理。

　　产权交易机构应当根据法律、法规和本规定的要求，制定本机构章程、产权交易规则和会员管理办法，报市发展改革部门和市国有资产监督管理机构备案后，在交易场所内予以公示。

　　第三章 产权交易行为规范

　　第九条 转让企业产权，应当履行下列手续：

　　(一)企业国有产权转让的，应当按照《企业国有产权转让管理暂行办法》规定的批准程序办理。

　　(二)城镇集体企业，应当经出资人同意并经职工(代表)大会讨论通过。

　　第十条 已经实行承包、租赁、托管等形式经营的企业，其产权交易，应当在承包、租赁或者托管合同期满后进行。

　　确需提前转让的，应当按照法律、法规的规定先行办理承包、租赁或者托管合同的终止手续，并处理未了事项后，再进行产权交易。

　　第十一条 被转让的企业产权中包含房屋、土地使用权等资产的，应当按照国家有关规定执行。

　　第十二条产权交易的转让方应当委托具有合格资质的中介机构进行审计和资产评估。涉及国有资产评估的，应当按照有关法律、法规执行。

　　第十三条　在产权交易机构进行的产权交易，应当实行挂牌交易。

　　第十四条 出现下列情形之一的，转让方、受让方或者第三方可以申请中止交易：

　　(一)第三方与转让方对出让的产权有争议且尚未解决的；

　　(二)依法应当中止产权交易的其他情形。

　　中止交易的申请，应当向产权交易机构提出。

　　第十五条 出现下列情形之一的，应当终止交易：

　　(一)转让方或者受让方在转让合同生效前提出终止交易；

　　(二)人民法院依法发出终止交易书面通知的；

　　(三)依法应当终止产权交易的其他情形。

　　第十六条 在产权交易活动中禁止下列行为：

　　(一)在市国有资产监督管理机构确定的产权交易机构外进行的本市所辖企业国有产权交易；

　　(二)操纵产权交易市场或者扰乱产权交易秩序；

　　(三)产权交易机构及其工作人员作为转让方、受让方或者第三方参与产权交易的；

　　(四)法律、法规、规章禁止的其他行为。

　　第十七条　产权交易机构收费的标准按照国家有关规定确定。

　　第四章 产权交易方式和程序

　　第十八条 产权交易可以采取拍卖、招标、协议转让等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。

　　第十九条 从事产权交易的转让方或者受让方，可以委托产权交易机构的会员代理进行产权交易。

　　在同一产权交易中，产权交易机构的会员不得同时接受转让方和受让方的代理委托。

　　第二十条　转让方申请产权交易，应当向受委托的产权交易机构的会员或者产权交易机构提交下列文件，并保证其真实、完整。

　　(一)产权转让的申请书；

　　(二)转让方的资格证明或者其他有效证明；

　　(三)产权权属的证明文件；

　　(四)出资人准予转让产权的证明；

　　(五)转让标的情况的说明；

　　(六)法律、法规、规章规定的其他文件。

　　国有、集体企业转让整体产权的涉及职工合法权益的，应当依法经转让企业职工代表大会或者职工大会审议。转让方提交委托交易的文件，应当出具经职工代表大会或者职工大会审议的证明材料。

　　第二十一条 受让方申请产权交易，应当提交下列文件；

　　(一)购买产权的申请书；

　　(二)受让方的主体资格证明；

　　(三)受让方的资信证明；

　　(四)法律、法规、规章规定的其他材料。

　　第二十二条 产权交易价格可以采取拍卖、招标方式确定，也可以由转让方和受让方协议确

　　定。

　　集体产权的转让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90%的，应当经集体产权所有者同意。

　　第二十三条 转让方与受让方达成转让意向后，应当签订产权交易合同。

　　产权交易合同主要包括下列内容：

　　(一)转让标的；

　　(二)转让方和受让方的名称、住所、法定代表人；

　　(三)转让价格、支付方式和支付期限；

　　(四)有关债权、债务的处理事项；

　　(五)产权交割事项；

　　(六)有关职工安置的事项；

　　(七)违约责任；

　　(八)合同争议解决方式；

　　(九)签约日期；

　　(十)需要约定的其他事项。

　　委托产权交易机构的会员代理进行产权交易的，委托方应当与受托的产权交易机构的会员签

　　订产权交易委托代理合同。

　　第二十四条 产权交易合同经转让方和受让方签字、盖章后，由产权交易机构审核并出具产权交易凭证。

　　第二十五条 市和区、县各有关部门依据产权交易机构出具的产权交易凭证并依照相关规定，为交易双方办理有关权证变更手续。

　　第五章 产权交易监督和管理

　　第二十六条产权交易过程中转让方、受让方及中介机构的违法、违规行为由工商等行政管理部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条北京市建立产权交易活动违法行为记录系统，记载转让人、受让人、产权交易机构及会员等产权交易活动人的违法行为及处理结果。

　　第二十八条产权交易过程中发生产权交易纠纷的，当事人可以向产权交易机构或者市国有资产监督管理机构申请调解；也可以依据合同的约定申请仲裁；没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第六章 附 则

　　第二十九条 行政事业单位的产权交易参照本规定执行。

　　第三十条本规定自2005年　月　日起施行。市政府2003年2月20日发布的《北京市人民政府关于<北京市产权交易管理规定>有关适用范围问题的解释》同时废止。

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