在新起点上实现跨越式发展

　　本报讯 （记者 扶建邦实习记者李君光）在3月18日上午召开的全市城市建设与投资发展动员大会上，市委、市政府就抓好北海市的城市建设与投资发展工作进行了总动员。

　　自治区党委常委、市委书记温卡华在动员大会上指出，实现跨越式发展，是自治区党委、政府的要求，也是北海人民的期盼和不懈追求。目前，全市上下干部群众精神振奋，加快发展的愿望十分强烈，形成了想发展、谋发展、抓发展的良好氛围，我们已经站在一个新的起点上。今年，北海市提出了在新的起点上实现新一轮跨越式发展的决策，并将今年定为“城市建设和投资发展年”，以道路建设为重点推进城市建设，以“百项千亿目标”为载体推动投资发展，以区划调整为突破口促进市县区和谐发展。

　　他强调，第一，要从“树立新形象、实现新跨越、建设新北海”的历史使命感中认识跨越式发展的必要性。第二，要从“慢进也是退”的时代危机感中认识跨越式发展的紧迫性。第三，要从“立党为公、执政为民”的政治责任感中认识跨越式发展的重要性。当前，北海经济发展，社会稳定，人民生活水平不断提高。但是，北海市经济社会发展中的若干重点、难点、热点问题，如国有企业改革还处在攻坚克难阶段、农村经济结构调整步伐较慢、县域经济发展相对滞后、农民增收渠道不够宽等问题，只有加快发展，才能从根本上解决。

　　北海要实现跨越式发展，关键是投资拉动，而一个城市的投资量则取决于它的凝聚能力。市委、市政府决定把今年定为“城市建设和投资发展年”，并以道路建设为重点，以“百项千亿目标”为载体，以区划调整为突破口，打好新一轮跨越式发展的开局战。各级政府和部门要认清形势，正确把握跨越式发展的重大意义，以“百项千亿目标”为载体，以道路建设大会战为重点，大力推进城市建设和投资发展，拉开城市建设新格局。第一，精心进行产业布局和项目设计。重点抓好社会、经济、资源、人口的有效整合，在不同空间吸引不同产业及项目的聚集和转移。第二，努力实现70亿元的社会固定资产投资。在做好项目论证的基础上，加大项目推介力度，千方百计吸引资金、技术、人才等要素的注入，做到“意向项目抓签约、合同项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓效益”。第三，落实招商引资和项目推进责任。各级各部门要认真对照工作目标，按照“定目标、定分工、定措施、定期检查”的“四定”原则，层层分解，层层抓落实。第四，要在宣传推介中树立北海新形象。新形势下的城市竞争，一定程度上就是品牌与形象的竞争。一方面，要充分发挥宣传媒体的作用，在组织全市新闻单位和新闻媒体有计划有重点地扩大对外宣传的同时，继续加强与中央、自治区传媒和海外传媒的合作，充分发挥他们的桥梁作用，在全社会形成“人人都是北海主人、个个都是北海形象、时时都要宣传北海、处处都要推介北海”的氛围和人人宣传北海、人人推介北海的对外宣传新格局，把北海的美好形象进一步展现在世人面前。

　　市长唐成良在动员大会上介绍了浙江省发展经济的主要经验。他指出，目前，北海周边城市发展迅猛，北海若不加快发展，3至5年就有可能被远远地甩在后面，对外开放的龙头地位就会受到挑战。因此，我们要保持领先地位，就必须超常规发展，走跨越式发展之路。

　　唐成良指出，北海市目前尚处于向工业化过渡，城镇化程度较低的阶段，出口和消费对经济增长的作用短期内难以形成主导，这就更确定了投资在经济发展中的重要地位，需要加快城市建设与投资发展。未来5年，北海市固定资产投资将超过1000亿元，掀起新一轮投资和项目建设的高潮。今年，要完成70亿元固定资产投资的目标，计划安排建设项目150项，总投资261.5亿元，2005年度计划投资53.4亿元，重点要抓好五大块项目的建设。

　　一是要加强城市基础建设。抓好城市道路大会战，共安排10条道路修建和部分道路完善工程，总投资13.8亿元。同时，抓好市区内涝治污整治工程，建设道路排水设施、排污管，以解决长期困扰市民的内涝问题。二是要抓好工业项目的建设。今年在新开工和续建项目中，主要工业项目有11项，年内计划投资超过12亿元。三是抓沿海基础设施大会战项目建设。年内，要实现出口加工区配套基础设施工程、北铁一级公路进港路段、冲口——博白送电工程、北海电厂——平阳送电工程、工业园区至平头岭道路工程、工业园污水排放管道工程等6个项目竣工，铁山港航道疏浚工程、石步岭港区航道疏浚工程等其他5个项目要完成总工程量的80——90%；第四是加大房地产投入。今年，房地产项目总投资16亿元，年度计划投资10亿元以上。同时，全力处置停缓建工程，在5月1日前基本完成所有停缓建工程处置，改善城市形象。五是抓小街小巷改造。修通陈文村路、茶亭东路、云南南路、上海北路、湖海路等一批半截子路，改造北京路、贵州路、广东路、解放路4条人行道部分路段，切实解决群众出行难问题。实施小街小巷改造工程，改造75条道路路面和下水道，安装226条道路路灯1400盏。此外，还新建、改造公共厕所10座，逐步解决上厕难问题。

　　唐成良要求全市各级政府和部门明确责任，主动工作，团结合作，树立“一盘棋”的思想，扎实推进“城市建设和投资发展年”活动，实现“百项千亿目标”，推动经济社会快速发展。

　　会议由市委副书记段文道主持。市领导宁铿、杨康、彭段生、黎尚军、李水明、车延风、李蔚、常振勇等市四家班子领导、一县三区以及全市各部委办局科级以上干部参加了会议。

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