在风高浪急的航道上——九江、宜春海事工作者执法记事(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月05日04:46 大江网-江西日报

海巡艇在鄱阳湖巡航戴梅苓摄

　　

　　这是一个新闻报道不常光顾的领域，这是一个对于生活在陆地上的人来说不很熟悉的部门。一谈到海事，人们常常以为是“海洋上的事务”。其实，江河湖海中有航道有渡口的地方，就属于海事管辖的范围，就有海事工作者的身影。16．69万平方公里美丽富饶的红土地上，长江、赣江等河流穿行其间，浩瀚的鄱阳湖更是占据着显要位置。海事工作者们，就像交通警察一样，日日夜夜在水上奉献着忠诚，守护着过往船舶的安全航行。

　　

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　　樯林立，舟楫穿梭。丰城市小小的一个同田乡，就有货运船400多艘，主要从事运砂业，成了远近闻名的“航运乡”，船老大们上武汉、过芜湖、下南京、抵上海，在黄金水道上“淘金”，带回大捆大捆的钞票。谈起今天的发展，这些“水上人”对宜春市地方海事局满怀着感激之情。

　　

　　两三年前，看到采砂、运砂有钱赚，地少人多傍赣江而居的同田人一窝蜂似的来搞水运了。采砂运砂要船啊，去船厂定做成本高、费用大，而且造船周期长，于是“敢想敢干”的同田人就自己动手干起来，非法造船，10多公里的滩涂上，七八十条船就将同时开工建造。

　　

　　宜春市地方海事局一看着急了，这样下去，无船名船号、无船舶证书、无船籍港的未经法定检验的“三无”劣质船只，岂不是要大行其道？水火无情，水上无小事。海事局立即和地方政府取得联系，采取行动，打击非法滩涂造船。怎么打击？你不能去硬碰硬地对着干，那样势必激化矛盾。海事局的同志在一起商量着，采取“打引并举，堵疏结合”的办法，一方面大力宣传《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法规，提高农民们对非法造船危害性的认识，一方面按肆级船厂的要求，先后在同田乡规范、认可了4个造船厂，引导人们到船厂去造船，对已经在建的54条黑户船，采取挂靠有资质的船厂、由船厂负责造船质量及报检等措施。造船业的规范和有序，为同田人在水上大展身手垫起了一块坚实的甲板。

　　

　　同田的农民，大多只是有一点粗浅的驾船知识，在小沟小河里尚能“蹦”几下，但一到大江大河里，就不管用了。海事局要来办班搞培训，可农民们才不听这一套呢，才不管什么船员适任证书呢！往往是把这个找来了，那个又溜掉了。海事人员就另辟门路，想出一个办法：让当地有威望、上了年岁的船老大出面，带头成立船员协会，由他们来做工作。果不其然，船老大真的发挥出了“龙头老大”的作用，全乡要从事驾船的人分成三个船员协会，海事局通过协会上门开展培训、验船等工作，起到了事半功倍的效果。

　　

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　　事人员也是以水为家的人，常年累月在江上、湖上漂泊着。验船是一件麻烦事。运输船今天在这里，明天在那儿，后天又不知到哪里去了。为了方便船员，他们采取上门服务，所以，一有他们的行踪，就要赶过去。在南通，宜春海事人员发现几艘江西籍船只消防设施成了摆设，就责令船主立即更换。还有几条船人员配置未满员，责令船主船不满员不许离港。一年里定期或不定期的几次检查，防患于未然，确保了船只在航道上的安全。

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　　事执法人员上船查验有关证书戴梅苓摄

　　

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　　巡601艇载着我们在石钟山到蛤蟆石水域的航道上飞驰着。在鞋山附近，九江地方海事局党委书记温盛章，发现一只航标灯翻沉，立即拿出手机，拨通都昌航道段段长的电话：马上派人来恢复航标。水上人真是“眼疾手快”啊！

　　

　　去年9月，一条安徽3000吨的运砂船从都昌出发，接近鄱阳湖大桥时，在靠近右岸的地方搁浅。船主私下找到湖口的一只拖轮帮忙。谁知拖轮把大船从搁浅的沙滩推动后，大船的船舵又被打断，船随水动，向87号桥墩漂去。拖轮船主只好向湖口县地方海事处主任林强报告。林强一听急眼了，立即调了一只拖轮上去，还是无力改变大船的漂浮方向，又把海巡艇开了过来。三艘船拼命顶着大船，终于迫使它改变了漂流方向，避免了一次大事故。

　　

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　　事人员说：像陆地上的交通警察一样，我们肩上的担子也同样是沉甸甸的，我们从事的，也是人命关天的职业。神圣的责任感，使得我们对每一条河流、每一座渡口都不敢掉以轻心。

　　

　　湖口依长江，偎鄱阳湖，船舶多，河汊多，渡口多。今年年初，流洄镇黄茅堤渡口管理站没有履行《江西省乡镇船舶管理实施细则》等规定，农民自用船私自搭乘旅客，渡船没有按照海事部门的要求，配置消防、救生设备。海事处立即下达海事行政违法通知书，同时向当地政府通报，取缔非客船载客船舶。县城西门渡口客渡船违章渡运汽车，存在安全隐患。海事处发出通知，责令客渡船立即停止渡运机动车辆。春节时，有两艘“三无”船瞅着机会，偷偷载客。海事人员像雷达一样灵敏，捕捉到他们的形迹，把一艘船的当事人移交当地公安部门处理，对一艘解除其动力。林强他们说，不依法打击水上运输的违法行为，不严格执法，那就不知会有多少条生命要喂鱼鳖了。

　　

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　　路运输有超载，水上航运同样也有超载。打击水上超载，成了海事部门的中心工作。

　　

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　　路上司机超载逃避检查手法五花八门，水上船老大超载逃避检查手法同样层出不穷。其中之一就是自己用油漆画载重线，几可乱真，你稍不留神，他就阴谋得逞。一次，九江地方海事局海事科科长吴铭发现一条正在行进的江苏高淳的运输船干舷高度好像不对，立即赶上去，要船减速，上船一查验船舶证书，发现干舷果然不对，再仔细一查，发现他们把载重线重画了。立即把船带到了减载基地。吴铭说，船开动时舷两边吃水，上上下下，你没有好眼力和丰富的经验，就很容易被骗过去。

　　

　　上船查超载，可是个担风险的活。多装一点，就多赚一点，装得越多，赚得越多，你要他减载，就等于是从他口袋里把钱掏走。一次在鄱阳湖区巡航中，一条下水船开过去，海事执法人员梅军一看，发现严重超载，靠近后登上船去，船上一帮汉子拿着棍棒相威胁，要船去减灾基地，船老大置若罔闻，开足马力跑，把梅军一直带到彭泽，才让他下船。一次，九江海事局副局长贾建国上船查超载也被挟持，船老大竟放出狼狗来吓唬人。贾建国义正词严地警告道：你们对抗法律，就要受到法律的严惩！水上公安听到报警，飞驰而来。

　　

　　减载基地开始在航道中运作，船老大们也打听到了信息，拿出了“对策”。他们往往利用晚上，让大小几十只到上百只船首尾相连冲关，使得执法人员“望船兴叹”，束手无策。于是只好采取“堵住笼子抓鸡”的办法，从源头堵截，直接到蛤蟆石、老爷庙等采砂运砂水域，监理着每艘装载完毕的运输船。海事人员说，既然国家把水道交给了我们，我们就要对水上安全负责。

　　

　　也有不听劝告、违法行事的船老大，最后造成船毁人亡的恶果。一年，安徽一条船在都昌老爷庙装砂，严重超载，船身从中间断裂，舱里看电视的几个孩子无一幸免，甲板上的船主侥幸逃生。闻讯后，贾建国火速带人赶到现场，进行善后处理，还帮着打捞尸体。看着一无所有的船主，贾建国等人既恨他知法违法，又怜他所有家当打了水漂，组织海事执法人员为他捐款，安顿生活。在吊船上住了4天，才算把事情处理完，这件事也成了打击超载的最好教材。九江地方海事局局长户才淦说，目前，在鄱阳湖区的运砂船的超载率，已由整顿前的50％至60％，下降到现在的10％左右。

　　

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　　昌老爷庙水域，号称“魔鬼三角洲”，凡经过这里的船老大们，无不心惊肉跳，有的还要求神拜佛，保佑平安。

　　

　　这天，八级大风在鄱阳湖面刮过，大浪像山峦般涌动，湖面上半片帆影也见不到。南昌一条货船搁浅，汹涌的湖水漫上了甲板，3名船员只好爬上船篷呼救。贾建国立刻找来驾船技术娴熟的海事执法人员杨鲁民，先开车到星子，弃车登上海巡艇前，再次问他：有把握吗？杨鲁民答道：救人要紧，我一定尽力而为。从星子到老爷庙，海巡艇冒险行进，一会儿跃上浪顶，一会儿跌入波谷，贾建国他们全都趴在艇上。到了搁浅地点，海巡艇在波涛的涌动中，怎么都靠不上货船，推开一次又靠一次，好不容易才把3人救了上来。

　　

　　一天深夜，湖口鄱阳湖大桥上游1000米左右，一只货轮在8至9级风中翻沉，船员逃到湖口海事处的趸船上。当班的海事人员一看，先找来干净的衣服给他们换上，然后自己掏出钱，为他们在旅馆安排食宿，再去帮助联系打捞等事。海事处的同志拿出“携帮助之手，办群众之事”等锦旗说，救船救人的事，在水上太多了，记都记不清了。

　　

　　有一年的11月间，200多只采砂、运砂船集中在永修县松门山水域。根据汛情预报，水位就要提前急速下降了，海事局通知船主立即撤离该水域，但船就是不走。不几天，水退了，想走也难走了，船全堵在那里。温盛章、贾建国心急火燎赶到松门山一看，如果不及时疏散，这些船要等到第二年三、四月桃花汛来，才能开出，那损失就惨重了。他们马上组织来一批空船、吊机，为这些船减载，使其在浅水区域能浮起来，同时采挖出一条临时航道，引导船舶驶出该水域。200多只船、1000多船员，生怕出不去，个个争先恐后，船靠船，船阻船，乱成一团。3天3晚，海事人员在海巡艇上，才送走夕阳，又迎来星星，前后调度，左右疏导，个个喉咙喊得冒烟，累得精疲力竭，终于把这些船撤了出去。

　　

　　浪急风高的航道上，每一座航标灯都用闪烁的灯光，诉说着海事执法人员的一个个故事。为什么我们的江河风平浪静？为什么我们的航道一通千里？为什么我们的渡口平安无事？因为我们的海事人员正在不断地努力着，付出着。(本报记者卓凡大江网-江西日报)