本报北京4月4日讯 记者于猛报道：经中国银监会批准，截至3月末全国已有19家农村合作银行和8家农村商业银行开业，另有23家农村合作银行和1家农村商业银行获准筹建，开业机构总体运行良好，产权关系进一步明晰，法人治理框架初步建立，农村银行监管体系初步形成。
据悉，去年底两类银行资本充足率和核心资本充足率全部达到8％和4％的最低监管要求，按照《商业银行资本充足率管理办法》的口径计算，部分农村合作银行和农村商业银行的资本充足率已经达标；按贷款四级分类口径计算，农村合作银行和农村商业银行的平均不良贷款占比分别为5．4％和2．56％，大大低于同行业平均水平。但还存在一些不适应的地方，主要表现在：农村合作银行和农村商业银行股权设置不尽合理，法人治理尚待完善；内部控制制度不够健全，转换经营机制任重道远；高素质人才缺乏，劳动人事制度滞后；主要经营指标距监管要求还有不小的差距。
银监会副主席李伟指出，作为最贴近农民的金融机构，农村信用社为农村经济发展作出了重大贡献，却也由于种种原因发展日益迟缓。去年以来，农信社试点改革在北京、天津等21个省（区、市）铺开。今后，农村合作银行、农村商业银行将成为农村金融体系的重要组成部分和支持地方区域经济发展的重要力量。银监会将严格按照“成熟一个、组建一个”的原则，稳步推进农村银行类机构组建工作，确保新机构要有新机制；对于已组建的机构，按照“一行一策”的原则实施分类监管，确保在规定时间内达到商业银行风险监管核心指标的要求。
《人民日报》 (2005年04月05日 第六版)
